近來，深圳市和各區(qū)政府相繼發(fā)布了一攬子助企紓困政策，從財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸支持等多方面，用真金白銀「輸血」受疫情衝擊的企業(yè)，尤其是受影響比較大的中小微企業(yè)、工商個(gè)體戶，以超常規(guī)舉措提振市場(chǎng)主體信心。受訪專家認(rèn)為，深圳出臺(tái)幫助市場(chǎng)主體紓困解難的系列措施，主要目的就是要放水養(yǎng)魚，保護(hù)市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著深圳拿出真金白銀幫助企業(yè)渡難關(guān)，減少疫情對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的衝擊，深圳經(jīng)濟(jì)有望掃除疫情帶來的影響，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
香港商報(bào)記者 朱輝豪
商戶最快6句鍾領(lǐng)紓困金
經(jīng)過一周慢生活，深圳那個(gè)朝氣蓬勃、活力四射的城市又回來了。
租住在深圳市福田區(qū)崗廈村的小廖，近日在收到房東送來政府派發(fā)的錢和公仔麵、瓜果蔬菜等食品後，他掩蓋不住心中的喜悅，在微信朋友圈分享了這意外之喜。他對(duì)本報(bào)記者說：「之前疫情期間都居家辦公，沒想到村子解封後，就能收到區(qū)政府發(fā)的錢。雖然只有200塊，但在這個(gè)受疫情衝擊過的春日裏，還是能感受到一絲絲的暖意?！?/p>
在深圳福田某城中村開窗簾家私店的林先生，也同樣收到了政府相關(guān)工作人員送來的5000元人民幣。今年3月份暴發(fā)疫情期間，林先生的店受到封控圍村的影響而無法營(yíng)業(yè)。解封過後，目前店子已恢復(fù)了正常營(yíng)業(yè)?！肝覀兊昃褪切”窘?jīng)營(yíng)，不能經(jīng)受太長(zhǎng)時(shí)間的封控，好在深圳這次很快就控制住了疫情，也給我們發(fā)了錢，彌補(bǔ)了一些損失?！沽窒壬鷮?duì)本報(bào)記者說。
普通市民小廖和個(gè)體工商戶林先生收到的意外之喜，得益於深圳市福田區(qū)近日出臺(tái)的《深圳市福田區(qū)穩(wěn)企惠民紓困「十條」政策》。該政策根據(jù)停業(yè)時(shí)長(zhǎng)對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的城中村內(nèi)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行5000元至10000元的一次性支持補(bǔ)助，涉及商戶超過1.5萬家。同時(shí)，該政策簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，申請(qǐng)人最快在6小時(shí)內(nèi)即可拿到紓困資金。
實(shí)際上，不只福田區(qū)拿出真金白銀幫扶商戶租戶，深圳市和各區(qū)近日都相繼發(fā)布了助企紓困的政策。如3月25日，深圳市政府正式印發(fā)《深圳市關(guān)於應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》，共8部分30條，當(dāng)中既有普惠性紓困扶持措施，亦有對(duì)工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅遊業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域提出更具體細(xì)化、有針對(duì)性的紓困措施，以及提高企業(yè)服務(wù)水平的措施。
制定精準(zhǔn)政策落實(shí)興經(jīng)濟(jì)
深圳市《若干措施》通過「三減三補(bǔ)一支持」，降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶均可享受?！溉郎p」即減稅費(fèi)、減社保及公積金、減房租；「三補(bǔ)」即補(bǔ)貼失業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼水電氣成本、補(bǔ)貼防疫消殺支出；「一支持」即金融支持，包括推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)推出抗疫貸、降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率等。
據(jù)介紹，相關(guān)政策措施預(yù)計(jì)將為深圳全市市場(chǎng)主體減負(fù)超750億元。中國(guó)商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，《若干措施》精準(zhǔn)到「一鏈一策」「一企一策」「一廠一策」，涵蓋製造業(yè)、服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老養(yǎng)生行業(yè)、旅遊業(yè)等行業(yè)。對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)來講，可稱之為「久旱逢甘露」。
中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建認(rèn)為，此次政策措施關(guān)鍵是「實(shí)」，充分響應(yīng)了企業(yè)的需求、訴求。可以說，對(duì)於企業(yè)的需求，政府能滿足的都盡可能滿足。此外，分行業(yè)出臺(tái)針對(duì)性政策是《若干措施》另一特點(diǎn)，對(duì)於受影響比較大的行業(yè)、中小微企業(yè)，給予了較多關(guān)注和支持。
接受本報(bào)記者採(cǎi)訪的中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長(zhǎng)劉祥認(rèn)為，此次深圳市政府出臺(tái)的措施，基本是圍繞企業(yè)面臨的問題有的放矢，開展精準(zhǔn)化、有針對(duì)性的一些幫扶措施。他指出，一方面是，這些措施的覆蓋面比較廣，包括製造業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等都覆蓋在內(nèi)；另一方面是，這些措施也比較精準(zhǔn)，比如針對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的資金問題，為企業(yè)提供種子貸款、租金減免，稅費(fèi)減免等，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)資金流、現(xiàn)金流斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
此外，劉祥還提到，針對(duì)企業(yè)面臨的物流方面的問題，政策從供給到銷售各環(huán)節(jié)，幫助物流企業(yè)降低成本，打通物流業(yè)來保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全?！高€有就是圍繞與老百姓生活相關(guān)的問題，包括衣食住行等方面，對(duì)餐飲、零售、娛樂、培訓(xùn)等行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，來提振消費(fèi)市場(chǎng)的信心。」
側(cè)重幫扶中小企渡過難關(guān)
從深圳市、區(qū)層面相繼發(fā)布的措施可以看出，這些助企惠企政策體現(xiàn)出更強(qiáng)的普惠性及精準(zhǔn)性，劍指幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，尤其是受疫情衝擊比較大的中小微企業(yè)?！副据喴咔榻o深圳市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大影響，一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難，短期內(nèi)面臨經(jīng)營(yíng)成本上升和營(yíng)業(yè)收入下降的雙重壓力?！股钲谑姓泵貢L(zhǎng)黃強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上說。
前海愛達(dá)科技創(chuàng)始人楊偉嘉是前幾年從香港到前海合作區(qū)創(chuàng)業(yè)的港人，目前他已在前海投資了3家企業(yè)，涉及嬰童玩具設(shè)計(jì)、智能玩具製造等方面?！肝覀儗凫吨行∥⑵髽I(yè)，受此次疫情的影響比較大，之前疫情期間，員工居家隔離，辦公效率低下，但員工工資、租金、納稅等都得照付，經(jīng)營(yíng)壓力比較大。我們的辦公室租的是國(guó)企的物業(yè)，聽說可以免除3個(gè)月的租金，目前已經(jīng)著手申報(bào)，希望後續(xù)政府有更多的支持政策?！箺顐ゼ蜗虮緢?bào)記者坦言。
此次深圳市、區(qū)層面的幫扶政策涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸等多方面，讓廣大企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益。如《若干措施》中，對(duì)製造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬獨(dú)資、全資、絕對(duì)控股國(guó)有企業(yè)的房屋，免除3個(gè)月租金、再減半收取3個(gè)月租金。再比如，寶安區(qū)制定惠企「十五條」措施，對(duì)中小微企業(yè)側(cè)重於疫情影響下的紓困幫扶、救急救難。
目前，深圳擁有市場(chǎng)主體超過380萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)第一。在劉祥看來，在深圳的市場(chǎng)主體中，95%以上都是中小微企業(yè)，政府「養(yǎng)魚」保證經(jīng)濟(jì)的韌性和可持續(xù)性。他指出，相對(duì)龍頭企業(yè)、大企業(yè)而言，中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，特別是在資金方面，很容易造成資金鏈的斷裂?！杆赃@次深圳市、區(qū)層面在資金扶持方面更多傾向於中小微企業(yè)，幫助它們降低成本，以及提供技術(shù)改造資金、重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)資金，減稅降費(fèi)的安排，提供融資貸款的支持?！箘⑾檎f。
深圳經(jīng)濟(jì)韌性足潛力大
2021年深圳GDP歷史上首次超過3萬億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%，位列大灣區(qū)第一、全國(guó)第三、亞洲第四（僅次於東京、上海、北京）。外界預(yù)計(jì)，今年一季度，深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或受疫情的衝擊而有所放緩。
在劉祥看來，深圳是全球供應(yīng)鏈中心和製造業(yè)中心，這次疫情對(duì)深圳的製造業(yè)造成比較大的衝擊。隨著深圳市政府快速採(cǎi)取措施，縮短疫情周期，並拿出真金白銀幫助企業(yè)渡過難關(guān)，降低疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，預(yù)計(jì)二季度深圳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)比較大幅度的反彈。
「這次疫情，深圳特別重視產(chǎn)業(yè)鏈的安全，構(gòu)建多渠道供應(yīng)鏈安全體系。『一鏈一策』『一企一策』，保障企業(yè)的資金問題、物流通道，市場(chǎng)開拓問題等，減少疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的衝擊?！箘⑾檎f，從這次的疫情可以看出，政府和企業(yè)處在一個(gè)良性互動(dòng)的格局，政府出臺(tái)很多措施幫助企業(yè)解決疫情影響的困難，企業(yè)也在竭力減少疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，相信未來能夠快速走出疫情的影響。
「深圳有兩個(gè)基因，一個(gè)是改革的基因，一個(gè)是創(chuàng)新的基因。未來，我認(rèn)為深圳依然會(huì)依靠這兩個(gè)基因，加大深圳在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的作用?！刮航▏?guó)說，目前，整個(gè)國(guó)際形勢(shì)也存在著很多不穩(wěn)定、不確定的因素，那麼深圳在做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的「雙統(tǒng)籌」中，一定要走好「三步棋」：一是把外貿(mào)高水平開放穩(wěn)住；二是要建設(shè)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更好地提倡創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化為主體的市場(chǎng)體系，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不僅要穩(wěn)住，而且要快速運(yùn)轉(zhuǎn)；三是藉助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，盡快提升整個(gè)城市的各方面，包括文化、教育、醫(yī)療和旅遊等。
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