2月23日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》(下稱「前海金融30條」)?！盖昂＝鹑?0條」圍繞深化深港金融合作、深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面提出30條具體舉措。
深港金融合作再添強(qiáng)動(dòng)力
「前海金融30條」明確提出拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間、擴(kuò)大港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)範(fàn)圍等多條促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的舉措，突出了面向香港金融業(yè)高度開(kāi)放。同時(shí)，「前海金融30條」大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，在深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，提出前海合作區(qū)在跨境金融領(lǐng)域以及外匯管理改革和人民幣國(guó)際化領(lǐng)域先行先試，強(qiáng)化前?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示範(fàn)窗口功能。目標(biāo)到2025年，建立健全以金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、人民幣國(guó)際化為重點(diǎn)的政策體系和管理體制，基本實(shí)現(xiàn)與香港金融市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防範(fàn)和化解體系更加完善，金融對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的支撐作用日益彰顯；到2035年，實(shí)現(xiàn)以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開(kāi)放，跨境資金高效便捷流動(dòng)，基本建成與國(guó)際接軌的金融領(lǐng)域規(guī)則體系，金融環(huán)境達(dá)到世界一流水平，為全國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放起到更強(qiáng)示範(fàn)引領(lǐng)作用。
日前，深圳市地方金融監(jiān)督管理局公布，2022年深圳金融業(yè)增加值達(dá)5137.98億元，首次突破5000億元大關(guān)，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)大中城市第三位。金融業(yè)增加值較2018年增長(zhǎng)67.5%，佔(zhàn)GDP比重也由2018年的12.7%躍升至2022年的15.9%，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升。而根據(jù)「第32期全球金融中心指數(shù)報(bào)告(GFCI 32)」顯示，香港與深圳同居世界十大金融中心。四十餘年改革開(kāi)放，兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、機(jī)制體制攜手銜接，讓人對(duì)深港金融合作的未來(lái)充滿遐想。
30條金融改革創(chuàng)新舉措亮點(diǎn)多
《意見(jiàn)》提出了30條金融改革創(chuàng)新舉措，亮點(diǎn)看點(diǎn)十足。
《意見(jiàn)》在優(yōu)先開(kāi)展服務(wù)民生領(lǐng)域的金融創(chuàng)新方面，提出了便利香港居民開(kāi)立內(nèi)地銀行賬戶、便利香港居民信用融資、便利香港企業(yè)跨境投融資、便利香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、支持香港打造資產(chǎn)管理中心、拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間等6條措施。亮點(diǎn)包括支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的港資小微企業(yè)在500萬(wàn)元人民幣的限額內(nèi)從境外銀行獲得人民幣貸款等。
在深化深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，提出了擴(kuò)大港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)範(fàn)圍、允許證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港開(kāi)展直接融資、加強(qiáng)深港債券交易合作與創(chuàng)新、完善跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、有序探索深港私募通機(jī)制、試點(diǎn)開(kāi)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓、依法合規(guī)建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)等7條措施。亮點(diǎn)包括加快在前海合作區(qū)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心等。
在擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，提出了擴(kuò)大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放，提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平，適度放寬跨境投融資限制，探索資本項(xiàng)目可兌換有效路徑，探索跨境支付清算新機(jī)制，拓展離岸賬戶功能等6條措施。亮點(diǎn)包括允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立商業(yè)銀行、理財(cái)子公司、消費(fèi)金融公司、養(yǎng)老金管理公司、證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司等。
在發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)方面，提出了推動(dòng)綠色金融發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融、加大金融對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度、支持開(kāi)展科創(chuàng)金融試點(diǎn)、支持金融科技發(fā)展等5條措施。亮點(diǎn)包括支持前海合作區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展海外融資和境外併購(gòu)業(yè)務(wù)，支持商業(yè)銀行在前海合作區(qū)設(shè)立科技支行等。
在加強(qiáng)深港金融監(jiān)管合作方面，提出建立深港金融監(jiān)管合作機(jī)制、探索跨境金融監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化金融法治環(huán)境等3條措施。亮點(diǎn)包括支持在前海合作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(深圳)證券仲裁中心等。
此外，保障措施有3條。亮點(diǎn)包括制定吸引高層次金融人才的配套政策，著力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次金融人才;設(shè)立深港金融創(chuàng)新發(fā)展委員會(huì)，承辦深港金融論壇等。(記者 王娜)
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