據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在過去五年裏，出於對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵行業(yè)取得主導(dǎo)地位等的日益擔(dān)心，美國(guó)已在計(jì)算機(jī)晶片、太陽(yáng)能電池板以及各種消費(fèi)品的進(jìn)口方面減少對(duì)中國(guó)的依賴。但就在美國(guó)的政策制定者和企業(yè)高管們尋找辦法切斷與中國(guó)的聯(lián)繫之際，有越來越多的證據(jù)表明，中國(guó)的產(chǎn)品正在通過其他國(guó)家進(jìn)入美國(guó)，這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體仍深深地糾纏在一起。新發(fā)表和即將發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文對(duì)美國(guó)是否真的減少了對(duì)中國(guó)的依賴表示懷疑，闡述了貿(mào)易關(guān)係最近的重新調(diào)整對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和美國(guó)消費(fèi)者意味著什麼。
由於前總統(tǒng)川普政府實(shí)施的懲罰性關(guān)稅，以及拜登政府更嚴(yán)格地限制向中國(guó)出售技術(shù)的措施仍在繼續(xù)，全球製造業(yè)和供應(yīng)鏈的變化仍在進(jìn)行中。
報(bào)道指，最新限制措施的主要設(shè)計(jì)者是美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多，她本周在北京和上海與中國(guó)高級(jí)官員舉行了會(huì)晤，突顯了美國(guó)在尋求減少其對(duì)中國(guó)依賴程度上面臨的挑戰(zhàn)，因?yàn)閮蓢?guó)經(jīng)濟(jì)仍有如此之多的聯(lián)繫。
美國(guó)改寫貿(mào)易規(guī)則，加上其他經(jīng)濟(jì)變化，已導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)進(jìn)口中的佔(zhàn)比下降，同時(shí)，來自越南和墨西哥等其他低成本國(guó)家的產(chǎn)品在美國(guó)進(jìn)口中的佔(zhàn)比上升。拜登政府還加大了刺激力度，推動(dòng)國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車和太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)，美國(guó)製造業(yè)的建設(shè)已經(jīng)加快。
但堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行周六在懷俄明州傑克遜霍爾舉行的年度會(huì)議上討論的最新研究發(fā)現(xiàn)，雖然全球貿(mào)易格局已重新調(diào)整，但美國(guó)的供應(yīng)鏈仍高度依賴中國(guó)的生產(chǎn)，只不過沒有那麼直接而已。
據(jù)報(bào)道，哈佛商學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞拉·阿爾法羅和達(dá)特茅斯塔克商學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)文·卓爾在他們的論文中寫道，中國(guó)在美國(guó)商品進(jìn)口中所佔(zhàn)的比例在2017年達(dá)到22%的峰值後，已在2022年降至約17%，主要是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品在美國(guó)進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備、鞋子、電話機(jī)等產(chǎn)品類別中的佔(zhàn)比降低。與此同時(shí)，越南等國(guó)家增加了向美國(guó)出口服裝和紡織品，而墨西哥等鄰國(guó)已開始向美國(guó)出口更多的汽車零部件、玻璃，以及鋼鐵。
這似乎表明美國(guó)正在減少對(duì)中國(guó)的依賴。但這裡面有個(gè)問題：墨西哥和越南等國(guó)都在從中國(guó)進(jìn)口更多的產(chǎn)品，而中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的直接投資已在激增，表明中國(guó)企業(yè)正在那裏開設(shè)更多的工廠。
這些趨勢(shì)暗示，企業(yè)可能只是在將它們漫長(zhǎng)供應(yīng)鏈的最後部分轉(zhuǎn)移出中國(guó)，而且一些企業(yè)正在把越南或墨西哥等國(guó)家作為中轉(zhuǎn)站，從那裏將部分或大部分仍在中國(guó)製造的商品運(yùn)往美國(guó)。
報(bào)道指，儘管支持脫鉤的人提出理由稱，任何從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去的做法可能都是好事，但這種重新調(diào)整看來會(huì)有其他後果。該論文發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移與商品價(jià)格的上漲也有關(guān)係。
據(jù)論文作者計(jì)算，中國(guó)在美國(guó)商品進(jìn)口中佔(zhàn)比下降五個(gè)百分點(diǎn)，也許會(huì)導(dǎo)致美國(guó)從越南進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格上漲9.8%，從墨西哥進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格上漲3.2%。他們說，雖然還需要做更多的研究，但這種效應(yīng)可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲產(chǎn)生輕微影響。
「這是我們的第一個(gè)警告——轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈很可能會(huì)影響成本，我們的第二個(gè)警告是，這樣做不太可能減少（對(duì)中國(guó)的）依賴，」阿爾法羅在接受採(cǎi)訪時(shí)說。
他們的研究與加州大學(xué)聖迭哥分校的卡羅琳·弗羅因德和世界銀行以及國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們即將發(fā)表的論文結(jié)果相符，後者研究了從中國(guó)進(jìn)口的特定進(jìn)口商品在特朗普對(duì)它們加徵關(guān)稅後，這些商品的貿(mào)易發(fā)生了怎樣的變化。
報(bào)道指，這篇論文發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅對(duì)貿(mào)易有很大影響，加徵關(guān)稅減少了美國(guó)對(duì)相關(guān)商品的進(jìn)口，儘管美中貿(mào)易的絕對(duì)值持續(xù)上升。
能從中國(guó)失去的市場(chǎng)份額中分一杯羹的國(guó)家是那些已經(jīng)擅長(zhǎng)生產(chǎn)受關(guān)稅影響產(chǎn)品（如電子產(chǎn)品或化學(xué)品）的國(guó)家，以及那些深度融入中國(guó)的供應(yīng)鏈、與中國(guó)有大量貿(mào)易往來的國(guó)家，弗羅因德說。
「它們也正在增加從中國(guó)的進(jìn)口，恰恰是那些它們出口到美國(guó)的產(chǎn)品，」她說。
所有這一切對(duì)將製造業(yè)轉(zhuǎn)移回美國(guó)的努力意味著什麼尚不清楚。研究人員對(duì)這個(gè)趨勢(shì)的發(fā)生程度意見不一。
儘管如此，這兩組研究人員以及在傑克遜霍爾參加美聯(lián)儲(chǔ)最受關(guān)注的年度會(huì)議的其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不認(rèn)同一種觀點(diǎn)，那就是，這些供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移意味著全球貿(mào)易已在整體上出現(xiàn)縮減，或世界的相互聯(lián)繫正在減少。
此外，報(bào)道還提到，世界貿(mào)易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉在杰克遜霍爾的一個(gè)小組會(huì)上說，「去全球化的言論正在盛行，加劇了政治緊張局勢(shì)，進(jìn)而影響到政策制定?！顾f，「我擔(dān)心的是，言論可能會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，我們可能會(huì)在投資模式上看到這種變化。」
還有一些出席傑克遜霍爾會(huì)議的人對(duì)其他的後果（如產(chǎn)品短缺）發(fā)出了警告。
阿爾法羅說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們現(xiàn)在面臨的一個(gè)問題是，將工廠遷回美國(guó)或遷到其他友好國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益（比如美國(guó)製造業(yè)的創(chuàng)新）最終是否會(huì)超過這個(gè)戰(zhàn)略的成本（比如消費(fèi)者支付的價(jià)格更高）。
另外的問題是，弗羅因德說，她認(rèn)為政府和其他部門尚未「認(rèn)真考慮」製造業(yè)回流的成本。
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