8月31日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)於促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。據(jù)介紹，此次江蘇省委省政府出臺的《若干政策措施》側(cè)重?cái)U(kuò)大有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大增量優(yōu)勢，釋放政策紅利。
江蘇省發(fā)展改革委主任沈劍榮表示，今年以來，江蘇全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖的特徵，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，高於全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，位居?xùn)|部沿海經(jīng)濟(jì)大省前列，擔(dān)起了「走在前、挑大樑、多作貢獻(xiàn)」的重大責(zé)任。當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好勢頭，特別是市場需求在加快恢復(fù)、發(fā)展信心在繼續(xù)增強(qiáng)。但是也必須清醒地看到，下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中可能出現(xiàn)波動和反覆，要密切跟蹤研判各種邊際變化，聚焦降低經(jīng)濟(jì)波動、熨平經(jīng)濟(jì)曲線，著力強(qiáng)化政策措施供給、加大政策呵護(hù)力度，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)「下半場」、鞏固經(jīng)濟(jì)回升「好勢頭」。
適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)限制性政策
沈劍榮介紹，此次江蘇省委、省政府制定出臺的《若干政策措施》側(cè)重點(diǎn)放在擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境四個(gè)方面。
在擴(kuò)大有效需求方面，文件明確，從省級層面新增專項(xiàng)資金對購買綠色節(jié)能家電進(jìn)行補(bǔ)貼，對旅遊民宿、高端體育賽事等進(jìn)行獎補(bǔ)。市縣層面，鼓勵發(fā)放消費(fèi)惠民券、數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補(bǔ)貼。同時(shí)落實(shí)好車購稅減免政策、部分充換電設(shè)施實(shí)行居民電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)政策等；在擴(kuò)大投資方面，文件提出，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資範(fàn)圍，更多採用市場化舉措加大產(chǎn)業(yè)投資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障等舉措。
在社會普遍較為關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域，文件提出，按照國家部署要求，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)限制性政策。落實(shí)好降低購買首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率等政策，放寬住房公積金提取，指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。強(qiáng)調(diào)加大對已逾期、難交付項(xiàng)目「保交樓」配套融資力度。同時(shí)，支持建築企業(yè)進(jìn)入交通、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施和市政、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
沈劍榮指出，受外需不振影響，江蘇外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢仍然較為嚴(yán)峻。圍繞外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，文件提出，省級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，激勵引導(dǎo)各機(jī)場加快恢復(fù)國際客貨運(yùn)航線航班。對企業(yè)參加省級境外重點(diǎn)展會展位給予最高80%的補(bǔ)助。提高出入境便利度，對外資研發(fā)中心的外籍人員，公安出入境部門可換發(fā)入境有效期不超過1年、停留期不超過180天的多次簽證。優(yōu)化APEC商務(wù)旅行卡申辦流程，提高企業(yè)人員持卡量。
支持三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 11市取消落戶限制政策
《若干政策措施》在加強(qiáng)發(fā)展動能方面，加大對科技創(chuàng)新的金融支持。聚焦支持生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新增長點(diǎn)，其中，提出設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)投資基金及設(shè)立平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金。在保障改善民生方面，針對穩(wěn)定就業(yè)，文件提出，對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等，簽訂勞動合同並為其繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月及以上的企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)助。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，文件明確，全省除南京、蘇州外，全面取消落戶限制政策，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，同時(shí)要求南京、蘇州進(jìn)一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分?jǐn)?shù)佔(zhàn)主要比例。
免申即享 讓企業(yè)盡快獲得政策紅利
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，江蘇進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度。對部分行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人暫免徵收「房土兩稅」，執(zhí)行期限延續(xù)到今年年底。加大對中小微企業(yè)支持，將中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款規(guī)模提升至200億元。針對民營企業(yè)信心不足問題，從加大用地支持、規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi)、支持人才引進(jìn)等方面更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對企業(yè)反映的執(zhí)法方面問題，推行包容審慎監(jiān)管，制定「兩清單一基準(zhǔn)」。
沈劍榮表示，《若干政策措施》約涉及120多個(gè)政策點(diǎn)，每一個(gè)政策點(diǎn)都需要各個(gè)層級更多採取免申即享的方式，全面準(zhǔn)確落實(shí)到位，推動直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營主體。近期國家層面還在陸續(xù)推出惠企政策，江蘇將把落實(shí)國家政策和創(chuàng)新本省政策統(tǒng)籌考慮，落實(shí)存量政策和增量政策有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)政策的協(xié)同性、針對性。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：8月31日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)於促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》。（宋璟 攝）
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