行政長官李家超昨日（25日）發(fā)表任內(nèi)第二份施政報告，闡述施政理念。他今日（26日）上午10時30分到立法會出席施政報告答問會，接受議員質(zhì)詢。
繼續(xù)帶領(lǐng)政府做實(shí)事 做成事
李家超表示，施政報告以「拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展 惠民生添幸?！篂橹黝}，勾畫了政府來年工作重點(diǎn)。施政理念是貫徹「一國兩制」，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生；施政方向是要強(qiáng)化香港的優(yōu)勢，把握好機(jī)遇，補(bǔ)短板，化風(fēng)險；施政目標(biāo)是要讓市民有更好的生活，居住有更好的房屋，學(xué)生有更好的教育，青年有更好的發(fā)展，老人家有更好的照顧，社會關(guān)愛共融，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃，市民安居樂業(yè)。
李家超指出，會繼續(xù)以國家主席習(xí)近平去年七月一日重要講話的「四個必須」「四點(diǎn)希望」及「青年興，則香港興」作為施政藍(lán)圖，帶領(lǐng)香港向前邁進(jìn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。面對世界百年未有的大變局，地緣政治複雜，地區(qū)衝突和激烈的環(huán)球競爭環(huán)境，不單要關(guān)心香港內(nèi)部，更要有大局觀、世界觀，這樣才可以發(fā)揮好香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢，鞏固香港作為國際城市的地位，保持國際化，加強(qiáng)區(qū)域合作，充分把握國家持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)重心將繼續(xù)東移所帶來的機(jī)遇，確保香港的競爭力。
李家超取得，政府會強(qiáng)化治理水平，重視體系建設(shè)。繼續(xù)推動「以結(jié)果為目標(biāo)」的管治文化，帶領(lǐng)政府「做實(shí)事、做成事」。亦會利用好市場力量，並以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展動能，共同「拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展」。除了繼續(xù)著力「搶企業(yè)」「搶人才」和培育本地人才外，還會強(qiáng)化「八大中心」力量，包括金融、貿(mào)易、航運(yùn)、文化藝術(shù)、創(chuàng)新科技、航空等優(yōu)勢力量。會開拓更多新增長點(diǎn)，發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，包括振興旅遊業(yè)和推動新能源交通產(chǎn)業(yè)等，並會公布《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，以「產(chǎn)業(yè)帶動，基建先行」，起動「北都」的發(fā)展。
施政報告採納大量議員意見 反映行政立法交流效果
李家超說，為準(zhǔn)備施政報告，他和團(tuán)隊(duì)花了約3個月諮詢社會各界，舉辦了40多場諮詢會，亦有親自「落區(qū)」聽取意見，以及經(jīng)不同途徑收取市民的意見，包括通過社交媒體，總收到8700多份意見。他感謝每一位提供意見的市民，幫助制定政策的重點(diǎn)和優(yōu)次。
李家超表示，在行政主導(dǎo)和「愛國者治港」相適應(yīng)下，採納了大量議員提供的意見，例如發(fā)放「新生嬰兒獎勵金」、加強(qiáng)託兒服務(wù)、推動香港電商發(fā)展、開發(fā)特色旅遊產(chǎn)品、設(shè)立專組推展愛國主義教育、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等。這正好彰顯了完善選舉制度後行政立法良性互動交流的效果，為行政主導(dǎo)和「愛國者治港」創(chuàng)造更大建設(shè)力量和價值。他感謝各位議員的意見，包括通過諮詢會、書面、行政長官互動交流答問會、立法會前廳交流會等所提供的意見。尤其感謝在過去行政長官互動交流答問會和大家一起「共襄港事」，集思廣益，以及交流答問會後的會面和跟進(jìn)討論。
李家超還提到，除了今天出席答問大會解答議員的提問外，各司局長會在立法會相關(guān)會議詳細(xì)介紹各項(xiàng)新政策的內(nèi)容，解答大家提問，聽取意見，以增進(jìn)理解。部分的政策建議，例如下調(diào)股票印花稅和調(diào)整各項(xiàng)有關(guān)住宅物業(yè)的印花稅，以至加強(qiáng)保障樓宇安全，又或引入公司遷冊機(jī)制等都會涉及法例修訂，希望會繼續(xù)通過溝通，在聽取議員的意見後，在立法會充分討論後獲得各位議員的支持。
與詐騙受害人同一陣線 對任何罪犯窮追猛打
選委會議員吳傑莊表示，近月收到大量網(wǎng)絡(luò)詐騙苦主求助，關(guān)注當(dāng)局有無新措施防範(fàn)類似事件再發(fā)生，以及協(xié)助他們討回公道。
李家超回應(yīng)表示，對於任何罪犯政府都會窮追猛打，與受害人站在同一陣線?！浮哼厘X』的人、犯法的人是魔鬼，政府一定會追捕犯法的人士，不過最重要是防範(fàn)巿民成為受害者?！?/p>
李家超感謝警方做了大量工夫，包括設(shè)立24小時熱線、與銀行業(yè)合作堵截疑資金、推出流動應(yīng)用程式查核可疑來電，以及設(shè)立電話卡實(shí)名制等?！肝┛萍荚p騙層出不窮，全球都受影響，香港不可能獨(dú)善其身，要加強(qiáng)國際合作，特別是同內(nèi)地公安部緊密合作，希望保安局和警方多推出防止和打擊詐騙的研討會」
李家超指出，科技發(fā)展是雙刃劍，有利有弊，如果能提高大家的警覺，當(dāng)局都會考慮。而施政報告提出多項(xiàng)推動數(shù)碼化政策，並成立「數(shù)字政策辦公室」，相信可幫助推動整體數(shù)碼意識安全。
物流業(yè)行動綱領(lǐng)將介紹增加航運(yùn)力量及貿(mào)易價值措施
民建聯(lián)議員陳恒鑌關(guān)注物流發(fā)展方面，指香港港口處理300多萬貨櫃，相較以往下跌逾百萬個，而司機(jī)年齡增加等問題一直未有解決，詢問政府會否考慮搬遷葵涌貨櫃碼頭，甚至與內(nèi)地合作，在桂山島共建貨櫃碼頭，合力營運(yùn)。
李家超表示，將於今年內(nèi)發(fā)表的「海運(yùn)及港口發(fā)展策略行動綱領(lǐng)」會提及相關(guān)措施，政府還將發(fā)表「現(xiàn)代物流業(yè)行動綱領(lǐng)」，相關(guān)決策局將向公眾介紹如何增加航運(yùn)力量與貿(mào)易價值的措施。至於其他建議政府亦有研究，但當(dāng)前需以行動「追時間、搶成績」。
李家超說，施政報告提及本港海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面優(yōu)勢，包括香港是4個指定仲裁地方其中一個，另有高增值服務(wù)，例如船務(wù)租賃、融資、保險等，不單單是貿(mào)易。雖然貨運(yùn)量下跌是不好現(xiàn)象，但的確受全球因素影響，如供應(yīng)鏈、國際政治複雜、地區(qū)衝突等。
啟德運(yùn)輸系統(tǒng)一定會做
民建聯(lián)議員顏汶羽關(guān)注東九龍線和啟德綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng)，指施政報告未有提及落成時間表，關(guān)注何時可以落成啟用？
李家超回應(yīng)指，東九龍線和啟德綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng)「寫得落去一定會做」，明年會向不同人士邀請?zhí)峤灰庀驎?，比較一下大致意向、設(shè)計標(biāo)書，相信東九龍線和啟德運(yùn)輸系統(tǒng)會首先處理，特別是啟德居民訴求呼聲很大。他感謝議員將他們的訴求告訴自己，指縱然項(xiàng)目發(fā)展「兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)」，最終都是會做。
推動體育發(fā)展是社會共同目標(biāo)
經(jīng)民聯(lián)議員劉業(yè)強(qiáng)表示，當(dāng)局在推動運(yùn)動普及化發(fā)展之餘，會否加大力度完善運(yùn)動員的生計條件，令有意成爲(wèi)精英運(yùn)動員的人不會因爲(wèi)生計而卻步。
李家超指，施政報告提出以精英化、專業(yè)化、盛事化、產(chǎn)業(yè)化和普及化推動本港體育發(fā)展，希望運(yùn)動員成績變得更好。政府本年度在精英運(yùn)動員方面投放了74億，佔(zhàn)財政負(fù)擔(dān)很大一部分，但物有所值，特別是看到運(yùn)動員在不同比賽中取得好成績。
李家超續(xù)指，在投放資源方面，必須按照具體資源分配和優(yōu)次而定，某些運(yùn)動員在國際大型賽事上奪得佳績，明顯可以納入中重點(diǎn)培訓(xùn)；至於其他運(yùn)動員，就必須經(jīng)過體育會等不同組織和機(jī)構(gòu)等幫助他們尋求改善。他說，推動體育發(fā)展不只是政府，而是社會共同的目標(biāo)，有些機(jī)構(gòu)會贊助運(yùn)動員發(fā)展技能培訓(xùn)，希望社會一同推動。但強(qiáng)調(diào)政府歡迎意見，文化體育旅遊局亦會研究如何凝聚社會力量，發(fā)揮帶頭作用，在推動運(yùn)動發(fā)展方面做得更好。
施政報告花相當(dāng)多篇幅講述發(fā)展中醫(yī)藥
選委會議員陳永光表示，樂見施政報告以獨(dú)立及相當(dāng)長篇幅介紹中醫(yī)藥發(fā)展政策，包括推動中藥檢測科研，但認(rèn)為目前推動力不足夠。
李家超表示，施政報告花相當(dāng)多篇幅講述如何發(fā)展中醫(yī)藥，其中包括制定中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖，而中醫(yī)藥發(fā)展專員的招募已差不多到尾聲，他在中醫(yī)方面有資歷有經(jīng)驗(yàn)，上任後首要任務(wù)是推出和制定藍(lán)圖。
李家超指，同意檢測能力是本港中醫(yī)藥的優(yōu)勢，會投放注意力及資源以發(fā)揮優(yōu)勢，施政報告亦提到會發(fā)展數(shù)碼化中醫(yī)藥平臺，平臺開放後可知道如何精益求精。他相信中醫(yī)醫(yī)院落成後，中醫(yī)發(fā)展會更上一層樓。
股票印花稅減幅較難判斷
金融服務(wù)界議員李惟宏指，調(diào)整印花稅可增加香港競爭力，但市場認(rèn)為股票印花稅下降力度不足，關(guān)注政府會否推出更大的減幅？
李家超表示，自己考慮了「促請股票市場流動性小組」的建議及接納其所有建議，當(dāng)中有不少政策需時落實(shí)，但至於減幅是多少才較適合，坦言很難判斷，難以有一個精確的科學(xué)模式去計算，涉及因素很多，包括環(huán)球高息影響股票交投量。他說，考慮減少股票印花稅時主要是減少負(fù)面因素，亦要考慮是股票印花稅政府收入之一，即使曾做預(yù)測，都難以預(yù)計未來將如何影響政府收入，故最終決定以最穩(wěn)妥，同時增加流動性的減幅為最終決定。
牙科涉及醫(yī)療技術(shù) 需專業(yè)考慮
民建聯(lián)議員梁熙表示，很高興政府將公營牙科服務(wù)推展至中學(xué)生，長者洗牙及補(bǔ)牙都可以，但中年人士仍然不能用公營牙科服務(wù)，建議政府多招聘牙齒衞生員及治療師，幫市民做洗牙、補(bǔ)牙的服務(wù)。
李家超感謝團(tuán)隊(duì)各司其職，共同完成施政報告。指施政報告設(shè)口腔健康及牙科護(hù)理工作小組，採納了大量建議；其他幫助牙科發(fā)展的建議，會交予工作小組研究。他說，涉及醫(yī)療技術(shù)需要專業(yè)考慮，希望更多人可參與不同崗位去服務(wù)社會，對此持開放態(tài)度，研究後會提交意見。
開放越南等3國人才來港就業(yè)簽證 因風(fēng)險可控本港得益
選委界議員陳沛良表示，當(dāng)局開放越南、老撾、尼泊爾人才來港就業(yè)簽證，關(guān)注當(dāng)局選擇這三個國家的考慮因素。
李家超表示，要讓香港有更大的競爭力，當(dāng)局希望吸納不同的人才，在決定哪些地方時有不同考慮，例如非法入境者帶來的風(fēng)險等，但有些地方因當(dāng)?shù)匕l(fā)展很好而減低相關(guān)風(fēng)險，政府會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)後再有下一步措施。他強(qiáng)調(diào)當(dāng)局有清晰的政策方向，希望開拓所有可能性，而東盟、東南亞是香港的鄰居，有信心在逐步開放時，可確保在風(fēng)險可控下獲最大的得益。
4項(xiàng)KPI未達(dá)原定目標(biāo)
選委界議員江玉歡表示，政府去年提出110項(xiàng)KPI，關(guān)注有哪些KPI仍未達(dá)標(biāo)以及當(dāng)中原因，會否考慮檢討或與立法會及市民商議，協(xié)助官員達(dá)標(biāo)。
李家超表示，設(shè)計指標(biāo)目標(biāo)是建立政府「以結(jié)果為目標(biāo)」的文化，最重要的是令市民可從工作中受益，有不少市民都稱讚政府工作迅速；其次，設(shè)KPI是為了令部門間配合得更好，當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)問題時，可由高層介入，包括政策制定者、程序設(shè)計者等，協(xié)助部門解決問題。
李家超指，有4項(xiàng)KPI未有達(dá)到原定目標(biāo)，他都有了解是否疏懶、不稱職、有歪念，其中公務(wù)員守則未達(dá)到KPI的原因，是他要求局方再作修改，其中有項(xiàng)目諮詢期要延長等原因致KPI未達(dá)標(biāo)，認(rèn)為理由可以接納，直言：「不是『躲懶』」。他又期望各政府部門不要盲目追求指標(biāo)化，重申指標(biāo)只是特定行項(xiàng)。
要平衡置業(yè)不容易
地產(chǎn)及建造界議員龍漢標(biāo)關(guān)注樓市減辣，期望政府監(jiān)察市場若發(fā)現(xiàn)「炒風(fēng)」無重現(xiàn)後全面撤辣，又指施政報告中未有提到精簡行政程序的KPI，詢問會否制定？
李家超表示，一直有留意各議員的發(fā)言，明白議員希望施政「可以做到最盡」，但任何政策都要考慮「道」是如何行，而今次的「道」已平衡所有因素作出綜合決定。有意見認(rèn)為在香港資產(chǎn)價格高、置業(yè)不容易，李家超認(rèn)為要平衡，考慮所有因素後作出綜合決定。
精簡程序方面，李家超指這是為了避免「泛指標(biāo)化」，最終的目標(biāo)是「就算你唔定畀佢，市民對佢都會有要求」。他又指，不同部門的指標(biāo)或會有衝突，定指標(biāo)時不能因「左手」和「右手」而胡亂定指標(biāo)。
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