顧敏康 香港教育大學(xué)教授、香港湖北社團(tuán)總會顧問
黎智英案開審前後，西方國家政客的表現(xiàn)近乎歇斯底里，他們不斷「譴責(zé)」或施壓，尤其是成立於2020 年 6 月 2 日的以反華、遏華為目的的「對華政策跨國議會聯(lián)盟」（IPAC）更是在近日敦促聯(lián)盟成員所屬國家制裁負(fù)責(zé)實(shí)施《香港國安法》的內(nèi)地及香港官員，包括特首李家超。對此，中國外交部駐港特派員公署日前發(fā)文，批評IPAC、個別英國政客及歐洲議會議員妄議香港法院審理黎智英案、極力詆毀中央對港政策及國安法，粗暴干預(yù)香港事務(wù)和中國內(nèi)政、公然踐踏國際關(guān)係基本準(zhǔn)則。這種批評實(shí)際上代表了廣大香港市民的心聲，西方國家政客的這種「雙標(biāo)」嘴臉，大家也是見多了。
西方反華政客不斷給香港法院施加壓力，西方的媒體更將黎智英案的審理說成是檢驗(yàn)香港司法獨(dú)立的試金石。筆者覺得這些媒體的立場非常奇特，同時也認(rèn)為有深入討論的必要。
筆者首先要問：既然西方媒體將黎智英案審理視為檢驗(yàn)香港司法獨(dú)立的試金石，那麼，他們是希望看到什麼結(jié)果呢？他們當(dāng)然希望看到黎智英被無罪釋放，那這是否就意味者香港司法獨(dú)立了呢？可以設(shè)想：在證據(jù)確鑿、法律明文禁止的情況下，法官不能將黑的說成是白的，否則就是枉法，而如果法官可以枉法，則這樣的司法獨(dú)立有什麼價(jià)值呢？那麼，如果他們不希望看到法院判黎智英有罪，是否就說明香港司法不獨(dú)立了呢？仍可以設(shè)想：在證據(jù)確鑿、法律明文禁止的情況下，法官無所畏懼，頂住壓力，判定黎智英有罪，其實(shí)這就是司法獨(dú)立的一種表現(xiàn)。所以，用黎智英來檢驗(yàn)香港司法獨(dú)立，本身就不是一個簡單問題，需要更多的鋪墊。
由此也引出了對司法獨(dú)立的判斷問題，即香港是否存在理論與實(shí)踐上的司法獨(dú)立。關(guān)於檢驗(yàn)司法獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)界有不同觀點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為司法獨(dú)立是指對當(dāng)事人的獨(dú)立、職能的獨(dú)立、機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、內(nèi)部獨(dú)立；有觀點(diǎn)認(rèn)為司法獨(dú)立指實(shí)質(zhì)獨(dú)立、身份獨(dú)立、集體獨(dú)立和內(nèi)部獨(dú)立；有觀點(diǎn)認(rèn)為司法獨(dú)立僅指外部獨(dú)立；而有觀點(diǎn)認(rèn)為司法獨(dú)立包括四個方面的獨(dú)立，既司法權(quán)的獨(dú)立、司法主體的獨(dú)立、司法行為的獨(dú)立和司法責(zé)任的獨(dú)立。
筆者認(rèn)為，司法獨(dú)立通?？梢詮乃膫€方面去衡量，即從機(jī)構(gòu)獨(dú)立、權(quán)力獨(dú)立、預(yù)算獨(dú)立、法官獨(dú)立這四個方面去衡量。而這四個方面均可以從《基本法》裏找到依據(jù)?！痘痉ā返?條、第19條和第85條明確指出，香港特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉；法官在履行司法職責(zé)時享有任期保障和訴訟豁免權(quán)?！痘痉ā返?9條規(guī)定，法官只有在無力履行職責(zé)或行為不檢的情況下被免職。《基本法》第92條訂明委任法官的唯一準(zhǔn)則是他們的司法和專業(yè)才能，並且必須按第88條根據(jù)一個由九名成員（包括三名與法律執(zhí)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)的社會賢達(dá)）組成的獨(dú)立委員會推薦，再由行政長官作出任命。香港回歸這麼多年了，香港法官的獨(dú)立性、專業(yè)性與廉潔性是得到充分肯定的。
那麼，既然香港的司法獨(dú)立是客觀存在的，西方媒體為什麼要提出這個命題呢？筆者認(rèn)為，這其實(shí)就是「項(xiàng)莊舞劍、意在沛公」，他們一方面攻擊《香港國安法》，另一方面是給香港法官施加壓力，希望他們放生黎智英。毫無疑問，香港法官判斷黎智英是否構(gòu)成犯罪的依據(jù)主要是《香港國安法》和本地法律，而《香港國安法》從在香港實(shí)施的第一天就成為西方國家政客攻擊與抹黑的對象。從這個角度出發(fā)，無論法官如何判決，只要是依據(jù)這部法律做出的判斷，西方媒體的結(jié)論也必然是香港不存在司法獨(dú)立。第二，《香港國安法》一再被證明是與西方國家的國安法具相似性或可比性，那麼依據(jù)這部法律對黎智英做出有罪判決，是否就證明香港有司法獨(dú)立了呢？筆者認(rèn)為，西方媒體是不會做這種比較的，他們就是不願意看到對黎智英的有罪判決。
其實(shí)，將黎智英案視為檢驗(yàn)香港司法獨(dú)立的試金石，其答案早就確定了。提出這個命題其實(shí)就是為了宣傳他們的一種結(jié)論，即香港「已經(jīng)失去司法獨(dú)立」。為什麼這麼說呢？因?yàn)槊绹鴩鴷ツ甑淄ㄟ^的《國防授權(quán)法案》已經(jīng)粗暴地列明中國包括港澳為「海外敵對勢力」（Foreign Adversary）。既然香港已經(jīng)是敵對勢力，那麼，香港司法是否獨(dú)立，已經(jīng)無關(guān)緊要了，因?yàn)樵诿绹偷难壑?，香港已?jīng)「沒有了」司法獨(dú)立。
因此，對於西方國家政客和西方媒體如此抹黑《香港國安法》和如此打壓香港，中央政府與香港政府除了譴責(zé)之外，更應(yīng)該堅(jiān)持自己的自信，走自己的路。與此同時，也必須切實(shí)做好防範(fàn)工作，以應(yīng)對未來可能進(jìn)一步發(fā)生的霸凌行為，並堅(jiān)決予以反擊和捍衛(wèi)自身的合法利益。
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