香港經(jīng)貿(mào)商會會長 李秀恒
日前，筆者出席了一場《基本法》第二十三條立法的公眾諮詢會，律政司司長及保安局局長向與會人士介紹了本次二十三條立法如何參考了大量的外國相關(guān)法律，並補足了《香港國安法》尚未涵蓋的罪行，共同構(gòu)築更為健全的維護國家及香港安全的法律制度框架。
為期一個月的公眾諮詢將於本月底結(jié)束，有部分人認為本次諮詢期略為倉促。其實，根據(jù)對社會廣泛評論的觀察，以及聆聽了諮詢會上各個專業(yè)界別人士的發(fā)言，筆者認為，至少在政商界及各專業(yè)界別內(nèi)，普遍的意見都希望二十三條能夠盡快通過，讓香港重回「全力拼經(jīng)濟」的正軌。
二十三條對港正面意義
二十三條立法對香港未來發(fā)展具有多方面的正面意義，最首要的就是維護國家安全，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。國家安全是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)歷了社會動亂到《香港國安法》的「由亂到治」，二十三條立法可以有效防範(fàn)和懲治危害國家安全的行為，維護香港社會穩(wěn)定，為企業(yè)和投資者提供安全穩(wěn)定的營商環(huán)境，真正步入「由治及興」的新階段。香港社會整體更和諧穩(wěn)定，對於我們作為國際金融、貿(mào)易和航運中心的發(fā)展至關(guān)重要。
其次通過二十三條立法，可向國際社會展示香港的法治，提升香港國際形象，增強國際競爭力。本次立法既體現(xiàn)了中央政府對香港法治及司法獨立的尊重，又是完善香港特區(qū)法律體系的重要舉措，同時亦體現(xiàn)了香港特區(qū)政府維護國家安全的決心和能力，有助於提升香港的國際形象，增強香港在國際社會中的競爭力。一個安全穩(wěn)定的香港，將更能吸引國際人才和資本，提升自身的經(jīng)濟活力。
此外，立法可促進香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作。這個回歸26年多終於可以履行的憲制責(zé)任若得以完成，有利於消除內(nèi)地企業(yè)對香港投資的顧慮，為香港企業(yè)進入內(nèi)地市場提供更大的便利，吸引更多內(nèi)地企業(yè)到香港設(shè)立分支機構(gòu)或上市，促進香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作的進一步發(fā)展，促進香港與內(nèi)地人才、資金、技術(shù)等要素的自由流動。香港作為內(nèi)地與國際聯(lián)繫的重要橋樑，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國家「一帶一路」倡議中發(fā)揮更大作用。
多管齊下進行宣傳解說
當(dāng)然，有市民對陌生的法例感到不安乃人之常情。面對民間的不理解聲音，一方面需要從社會的不同階層切入，委派專人與各界各階層的市民進行面對面的交流及釋疑，另一方面亦需要通過不同媒體平臺的宣傳，以簡明扼要的語言及生動有趣的方式，介紹本次立法的重點，尤其需要讓市民認識到二十三條的制定是天經(jīng)地義，且英、美、日、新等國在這方面的立法嚴(yán)苛程度「有過之而無不及」，是經(jīng)濟民生發(fā)展的最基本保障。
當(dāng)立法通過之後，市民逐漸會如《香港國安法》的推進過程一般，認識到只要正常、守法地過日常生活，二十三條並不會對他們的生活造成任何影響，反而能夠為經(jīng)濟回溫創(chuàng)造良好的環(huán)境。既然二十三條立法是眾望所歸，且對香港而言有眾多正面意義，那麼盡快通過，並將施政重點盡早轉(zhuǎn)移回經(jīng)濟及民生發(fā)展的正軌之上，對於所有關(guān)心香港、為香港想的人而言，都是最理想的做法。
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