即將出席全國兩會的港區(qū)全國人大代表霍啟剛，其6項建議詳細內(nèi)容今日（4日）出臺，包括完善粵港澳遊艇自由行政策落實的建議、申辦2031年女子世界盃的建議、落實完善工時與帶薪年休假制度促進國民經(jīng)濟循環(huán)的建議、打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的建議、實現(xiàn)大灣區(qū)體育教練資格互認的建議，以及建設(shè)「粵港澳體育灣區(qū)」的建議。
就有關(guān)完善粵港澳遊艇自由行政策落實的建議方面，霍啟剛指出問題癥結(jié)所在，包括粵港澳三地存在稅差，產(chǎn)生巨額擔保費用；遊艇管理制度不同，導致遊艇遊不動；內(nèi)地出、入境和清關(guān)手續(xù)較為繁複等。
因應上述情況，霍啟剛提出解決建議：首先，擴大遊艇免擔保範圍。2020年6月，國務(wù)院發(fā)布了一項通知對海南省自駕遊進境遊艇實行免擔保政策；而廣東省商務(wù)廳在2020年亦發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》，當中的第29條提到「建立遊艇出入境信用管理制度，取消遊艇自由行海關(guān)擔保金」，並在2022年3月對深圳市內(nèi)遊艇自由行實行免擔保政策。為增加粵港澳遊艇自由行的吸引力，他建議覆蓋範圍擴大至方案中所有指定遊艇停泊碼頭的區(qū)域。
其次，建立粵港澳遊艇自由行申報平臺及完善工作流程，以解決報關(guān)和出、入境問題。他建議三地政府設(shè)立統(tǒng)一的粵港澳遊艇自由行申報平臺，並將報關(guān)時間減少至出發(fā)後的2至3小時，以對應實際行程時間，及推出「7×24」小時預約通關(guān)、即到即檢等服務(wù)，方便遊艇用家。以及推出統(tǒng)一的遊艇管理辦法。他建議推出粵港澳大灣區(qū)版本的遊艇管理辦法，當中應考慮放寬對乘員定額12人以上遊艇當作客船的規(guī)限，讓遊艇可以有更大的航行自由度。
至於申辦2031年女子世界盃的建議方面，霍啟剛建議研究以中國足球協(xié)會(CFA)、中國香港足球總會(HKFA)、澳門足球總會(MFA)三方名義聯(lián)合申辦女子世界盃。事實上，粵港澳三地將在2025年合辦全運會，區(qū)內(nèi)包含啟德體育園、南沙全民文化體育綜合體等即將落成的大型場地，設(shè)施足以應付比賽需要，同時有著成熟的鐵路系統(tǒng)及住宿等基礎(chǔ)現(xiàn)實條件。其次，做好體育相關(guān)設(shè)施維護，做好大型賽事預備工作，同時考慮組織大灣區(qū)女子足球賽事，推動女足職業(yè)化進程，做出面向世界的大灣區(qū)女足品牌價值，打造國際盛事灣區(qū)的金名片。最後是優(yōu)化免簽過境安排，完善外賓住宿政策，便利來華旅客。
而就落實完善工時與帶薪年休假制度，促進國民經(jīng)濟迴圈，提升人民幸福感的建議?；魡傊赋觯覈鴦趧尤丝诖嬖凇笡]假休」、「不能休」、「不敢休」的情況，部分企業(yè)不僅未能實施帶薪年假制度，甚至存在不遵守標準工時制的現(xiàn)象；目前的年休假制度中假期時限與工齡長短的銜接過於僵硬，對青年勞動群體保障不夠。故此，對現(xiàn)有工時和帶薪年休假制度進行全面落實與完善，是提升人民群眾幸福感的客觀要求，也是擴大內(nèi)需的重要一環(huán)，有助於推動形成消費和投資相互促進的良性迴圈，加快將旅遊業(yè)打造成為促進國民經(jīng)濟增長的重要引擎，暢通國民經(jīng)濟迴圈。
因受上述問題影響，我國旅遊業(yè)存在以下3種現(xiàn)象：第一，休假制度不完善導致國內(nèi)遊客出行視窗過於集中，供需矛盾突出。第二，受假期時間約束，中近程遊佔主導，加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡。第三，現(xiàn)有年假制度抑制佔旅遊市場主體地位的青年群體的消費力，無法有效釋放其出行消費潛力。故此，建議嚴格落實現(xiàn)有勞動法關(guān)於每周工作時間的規(guī)定；強制實施帶薪年休假相關(guān)政策，完善企業(yè)違反法律責任的規(guī)定，強化對企業(yè)年休假執(zhí)行的約束；對現(xiàn)行條例關(guān)於年休假天數(shù)的規(guī)定進行修改，按工齡計增帶薪年休假天數(shù)。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天，首兩年每年5日，之後每年加1日，遞增至最高10日。
另一方面，關(guān)於打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的建議方面，霍啟剛認為打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌需要從四方面加強配合：第一，引入高?？蒲袌F隊支援，根據(jù)區(qū)域特點培育優(yōu)質(zhì)品種。建議推動高校農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與脫貧地區(qū)的配對幫扶模式，建立有效的產(chǎn)學研合作機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資金投入成效。建議將科研立項與農(nóng)民需求掛鉤，加強地區(qū)特色品種創(chuàng)新性培育等。第二，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準，支援產(chǎn)品外銷。建議我國考慮制訂一套優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準，以大小、甜度、作物形態(tài)等因素作為評價準則，更好地塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成對外統(tǒng)一標準的品牌形象，支持精品農(nóng)產(chǎn)品海外貿(mào)易，推動出口帶富效應，提高百姓收入。
第三，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評選機制，推動區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品從地方走向國際。因應各省市對「區(qū)域公用品牌」的評選機制不對等、不統(tǒng)一的問題，建議放寬現(xiàn)行精品品牌培育條件限制，適當降低門檻，避免資源集中於頂端品牌。建議擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評選活動的規(guī)模和範圍，評選地區(qū)品牌名錄，帶動區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品「走出去」，助其亮相於國際性會展。第四，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，助力區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?；魡傉J為，落實上述四方面工作，指導區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的建立，增強鄉(xiāng)親的獲得感、幸福感、安全感，並通過輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可向世界展示我國作為農(nóng)業(yè)強國的實力，講好中國故事。
此外，關(guān)於實現(xiàn)大灣區(qū)體育教練資格互認的建議，為配合粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)協(xié)同發(fā)展，他建議循以下三方面落實：首先，研究大灣區(qū)教練資格審核統(tǒng)一標準，使資格考試及職稱檢定等考核機制具有一致性。其次是優(yōu)化大灣區(qū)體育教練課程標準及學科架構(gòu)，建立認可體育課程的名單。以及提供管道予香港教練可參與教練職稱評定，有利於拓寬香港體育人才在內(nèi)地就業(yè)的職業(yè)生涯，以及提高執(zhí)業(yè)便利度?；魡偙硎荆浉郯拇鬄硡^(qū)致力推動國家體育事業(yè)進步和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盼望盡快加入有關(guān)體育教練的專業(yè)資格領(lǐng)域，為未來建立有效的教練職稱評價對接管道夯實實踐基礎(chǔ)。日後可進一步將粵港澳三地體育職業(yè)資格證書考核程式簡化至一試三證，甚或建立資格互認至三地一證，有效促進體育人才雙向流動，使香港教練積極融入國家發(fā)展大局，壯大國家體育事業(yè)人才庫。
霍啟剛介紹明年廣東、香港和澳門將承辦第十五屆全運會，是探索大灣區(qū)制度融合、以體育凝聚人心、向國際社會展示中國式現(xiàn)代化「人類文明新形態(tài)」的好機會。藉著全運會的契機，他建議從四個方面推進「粵港澳體育灣區(qū)」建設(shè)：第一，在全運會後，將大灣區(qū)打造成「三地三中心」示範點，促進賽事、培訓、交流、休閒、醫(yī)療、科研、商業(yè)會展、娛樂演藝、購物餐飲等產(chǎn)業(yè)相互支持發(fā)展。第二，推進體育模組「硬聯(lián)通」，優(yōu)化場地、資金、人才等全要素資源配置，共建粵港澳大灣區(qū)高水準訓練基地，以提升訓練和賽事成效，共育文化土壤。第三，落實體育規(guī)則「軟銜接」，打破參賽資格壁壘，統(tǒng)一賽事積分、等級認定等制度機制，探索建立互通互認的標準體系；探索「一事三地」、「一策三地」的創(chuàng)新舉措，推動規(guī)則、管理、標準等制度型開放等。第四，把體育文化「心相融」，宣揚嶺南體育文化的豐富內(nèi)涵，深挖武術(shù)、龍舟、龍獅等傳統(tǒng)項目文化，通過展覽、展演等活動，講好一代宗師葉問、乒乓球冠軍容國團、棒球項目之父梁扶初等嶺南體育名人報效祖國的故事。（資料圖片）
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