發(fā)展背景
2018年4月13日黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提出具體要求。2021年6月10日《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》通過，從此海南自由貿(mào)易港有了獨(dú)立的法律。
戰(zhàn)略定位
海南未來五年將全面落實(shí)「一本三基四樑八柱」戰(zhàn)略框架。
一本
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)於海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循。
三基
以《中共中央、國務(wù)院關(guān)於支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石。
四梁
以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅遊消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū) 為目標(biāo)定位。
八柱
以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會治理體系、風(fēng)險防控體系、 組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐。
制度建設(shè)
01立法引領(lǐng)
2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》正式頒布實(shí)施，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了原則性和基礎(chǔ)性的保障。陸續(xù)出臺《海南自由貿(mào)易港國際船舶條例》、《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》、《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》等一批配套法規(guī)。
02總體方案
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的主要內(nèi)容可概括為「6+1+4」：
「6」是貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、
數(shù)據(jù)安全有序流動。
「1」是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出海南的優(yōu)勢和特色大力發(fā)展旅遊業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
「4」是要加強(qiáng)稅收、社會治理、法治、風(fēng)險防控等四個方面的制度建設(shè)。
03稅收制度
零關(guān)稅
全島封關(guān)運(yùn)作前，對實(shí)行「零關(guān)稅」清單管理的進(jìn)口貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。全島封關(guān)運(yùn)作、簡並稅製後，對進(jìn)口徵稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)易港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。
低稅率
註冊在海南自由貿(mào)易港並實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%徵收企業(yè)所得稅。對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。
簡稅製
全島封關(guān)運(yùn)作時，簡並增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)，在零售環(huán)節(jié)徵收銷售稅。
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