國(guó)家立法「直通車(chē)」開(kāi)進(jìn)廣州南沙！3月15日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委廣東廣州南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)揭牌。據(jù)悉，南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)於2023年12月獲批，這是全國(guó)人大常委會(huì)法工委在廣東省設(shè)立的第二個(gè)、廣州市首個(gè)基層立法聯(lián)繫點(diǎn)。
2024年是首批國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)繫點(diǎn)獲批後的第十個(gè)年頭。全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，目前全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)繫點(diǎn)共45個(gè)，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)繫點(diǎn)6500多個(gè)，發(fā)揮立法聽(tīng)取民意「直通車(chē)」作用。
基層立法聯(lián)繫點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾。通過(guò)多種方式把工作觸角延伸到基層的各個(gè)角落，為廣大基層群眾和各界人士表達(dá)立法訴求、反映社情民意提供了有效的渠道、平臺(tái)和載體，為立法機(jī)關(guān)提供了大量的可行性、具有參考價(jià)值的意見(jiàn)。
廣州市南沙區(qū)基層立法聯(lián)繫點(diǎn)負(fù)責(zé)人、南沙區(qū)人大常委會(huì)主任李德球表示，在更高的起點(diǎn)上，南沙區(qū)人大常委會(huì)將運(yùn)用好全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)繫點(diǎn)這個(gè)平臺(tái)，以法治建設(shè)的紮實(shí)成果為基礎(chǔ)，以深化與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接為優(yōu)勢(shì)，以涉外糾紛解決豐富實(shí)踐案例為窗口，用南沙力量書(shū)寫(xiě)立法民意徵集的「灣區(qū)註腳」，通過(guò)不斷豐富和拓展新時(shí)代民主立法實(shí)踐，努力打造基層踐行全過(guò)程人民民主重大理念的模範(fàn)樣本。
南沙區(qū)人大常委會(huì)副主任趙劍表示，南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)最大的特色就是以南沙為點(diǎn)，攜手深圳福田和珠海香洲兩個(gè)基層立法聯(lián)繫點(diǎn)辦公室，以「一點(diǎn)兩辦」的合作共建模式面向粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展工作，打造高水平的國(guó)家立法「直通車(chē)」。同時(shí)將與廣東省江門(mén)市江海區(qū)人大常委會(huì)攜手並肩、共同擦亮廣東「國(guó)字號(hào)」基層立法聯(lián)繫點(diǎn)的「金字招牌」。
立足南沙 立法意見(jiàn)徵詢網(wǎng)絡(luò)輻射粵港澳大灣區(qū)
記者了解到，南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)獲批後，還積極構(gòu)建立法意見(jiàn)徵詢網(wǎng)絡(luò)，在原有立法聯(lián)繫單位、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、法律顧問(wèn)庫(kù)等基層立法意見(jiàn)徵詢網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，把握網(wǎng)絡(luò)群眾性、南沙自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)拓展三個(gè)子網(wǎng)絡(luò)：
首先是以南沙區(qū)165個(gè)社區(qū)（村）為立法徵詢小網(wǎng)格，設(shè)信息聯(lián)絡(luò)員牽頭，並以其下的1264個(gè)網(wǎng)格員為信息採(cǎi)集員，構(gòu)建起橫向到底縱向到邊的意見(jiàn)採(cǎi)集網(wǎng)格；其次是以廣州地區(qū)內(nèi)的省、市高校、人民團(tuán)體、各專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的立法聯(lián)繫單位，利用好廣州作為省會(huì)城市、國(guó)家中心城市所具有的社會(huì)組織聚集優(yōu)勢(shì)；再者是立足粵港澳全面合作示範(fàn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，建立以港澳企業(yè)、「一帶一路」法律聚集區(qū)、港澳學(xué)校（香港科技大學(xué)（廣州）、廣州南沙民心港人子弟學(xué)校等）、港澳協(xié)會(huì)（粵港詢委會(huì)、粵澳促進(jìn)會(huì)等）、港澳熱心人士等組成的港澳立法徵詢網(wǎng)絡(luò)。
探索開(kāi)展公開(kāi)招聘義務(wù)立法信息採(cǎi)集員工作，藉助南沙區(qū)「智慧人大」信息系統(tǒng)開(kāi)展線上法律意見(jiàn)徵詢工作，推動(dòng)立法意見(jiàn)網(wǎng)上收集，實(shí)現(xiàn)「群眾參與立法聯(lián)繫工作『零跑動(dòng)』」。
廣州市人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方表示，南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)，能直接面對(duì)人民群眾，知道人民群眾的所思所想，了解人民群眾的問(wèn)題。它能建立一個(gè)「直通車(chē)」，能直接把面向人民群眾、市場(chǎng)主體一線的聲音向上反映，是踐行全過(guò)程人民民主的有效做法。「南沙是粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，利用好基層立法聯(lián)繫點(diǎn)能更好地解決大灣區(qū)人民群眾生活、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)等一系列的問(wèn)題?！剐俜窖a(bǔ)充說(shuō)到。
「南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)正式掛牌成立，是廣東法治建設(shè)史上的一件大事。」省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，南沙基層立法聯(lián)繫點(diǎn)要立足「一國(guó)兩制三法域」的灣區(qū)特色，扎根灣區(qū)、輻射灣區(qū)、服務(wù)灣區(qū)，創(chuàng)造性地把聯(lián)繫點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)好、把作用功效發(fā)揮好，真正搭建起粵港澳大灣區(qū)居民參與國(guó)家立法的「直通車(chē)」「連心橋」。（記者 賴小青 通訊員 劉超）
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