作者：張介嶺 香港商報前董事總經(jīng)理 太和智庫高級研究員
9月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京出訪蒙古。這是海牙國際刑事法院發(fā)布國際逮捕令後，普京第一次訪問國際刑事法院的成員國。烏克蘭外交部聲明稱，「烏方希望蒙古政府認識到普京是戰(zhàn)犯的事實。我們呼籲蒙古當(dāng)局執(zhí)行具有約束力的國際逮捕令，並將普京移交給海牙國際刑事法院?！箛H刑事法院發(fā)言人法迪·阿卜杜拉亦表示，蒙古與國際刑事法院的其他簽署國一樣，有「合作義務(wù)」。
毫無疑問，蒙古不會逮捕一個來訪的國家元首，但這也反映了莫斯科面臨的國際壓力暫時無望減緩。值此當(dāng)口，國際社會高度關(guān)注俄烏衝突究竟會往何處去。此前，澤連斯基又祭出大招，宣稱烏克蘭將於9月向美國提出烏克蘭「勝利計劃」。雖然他沒有透露計劃的細節(jié)，但已勾勒出了大致輪廓，烏軍在庫爾斯克地區(qū)的行動是這份計劃的要點之一。此外，還包括烏克蘭的安全地位、促俄結(jié)束戰(zhàn)爭的一攬子計劃，以及經(jīng)濟議題等共計四個部分。
從現(xiàn)有資訊仔細梳理，可以看出澤連斯基對結(jié)束戰(zhàn)爭的一些思路，主要包括以下幾個方面：
首先，儘管艱難，烏克蘭不會輕易放棄對庫爾斯克地區(qū)的進攻。庫爾斯克之戰(zhàn)已持續(xù)28天，烏軍攻勢開始放緩，近兩天僅推進了數(shù)公里。烏軍已佔領(lǐng)俄羅斯逾千平方公里土地。澤連斯基正在走一步險棋，一方面，以牙還牙，還擊俄軍在頓巴斯等戰(zhàn)區(qū)咄咄逼人的攻勢，迫使俄軍分散兵力。另一方面，在俄羅斯領(lǐng)土上建立一個緩衝區(qū)，並以此作為後續(xù)談判的籌碼，首要目標(biāo)是通過持續(xù)的軍事行動迫使俄羅斯回到談判桌上來。庫爾斯克料將在澤連斯基的「勝利計劃」中佔據(jù)重要位置。
第二，建立「安全架構(gòu)」，確立烏克蘭在全球安全基礎(chǔ)設(shè)施中的戰(zhàn)略地位。澤連斯基沒有闡述具體含義，想必事關(guān)烏克蘭加入北約和歐盟。不過，欲通過談判解決衝突，俄烏安全安排就應(yīng)建立在俄羅斯參與的包容性歐洲安全架構(gòu)基礎(chǔ)之上，僅考慮烏克蘭安全關(guān)切的排他性安全架構(gòu)恐難修成正果。今年5月，普京明確表示，「我們願就烏克蘭問題展開對話」，「但這種談判必須考慮包括俄羅斯在內(nèi)所有捲入衝突的國家的利益?！埂笗勥€必須就全球穩(wěn)定、俄羅斯對手的安全保障，當(dāng)然也包括俄羅斯本身的安全保障進行實質(zhì)性討論?！?/p>
第三，促俄通過外交方式結(jié)束戰(zhàn)爭的「強有力的一攬子計劃」。該一攬子計劃很可能意味著澤連斯基將要求西方進一步提供武器，包括解禁在俄羅斯境內(nèi)使用遠端精確制導(dǎo)武器，以打促談，為施壓俄羅斯坐到談判桌前創(chuàng)造條件。事實上，烏克蘭內(nèi)部一直有人主張對俄羅斯本土實施縱深打擊，使其感受到同樣的痛苦，才能以戰(zhàn)止戰(zhàn)，迫使普京結(jié)束戰(zhàn)爭。
對此，莫斯科是有所警惕的。俄羅斯外長拉夫羅夫近日警告說，很長一段時間以來，俄方一直聽到關(guān)於允許烏方使用美國遠端導(dǎo)彈的各種猜測。如果西方擴大使用其武器的授權(quán)，將走上危險的道路。不過，美國似無打算取消原先對烏克蘭使用美援武器的限制，五角大樓發(fā)言人派翠克·賴德近日對媒體說：「我們的政策沒有改變?！篂蹩颂m可以使用美國提供的武器防禦跨境攻擊，但不能對俄羅斯領(lǐng)土進行「深度打擊」。如果基輔不能說服華盛頓解除遠端武器使用限制，就很難推動戰(zhàn)爭進程向有利於烏克蘭的方向改變。
值得注意的是，為了減少對西方軍事援助的依賴，烏克蘭一直試圖發(fā)展自己的軍工產(chǎn)業(yè)，並要求在本國領(lǐng)土上進行軍事生產(chǎn)。澤連斯基在放風(fēng)將推出「勝利計劃」的同時，宣布烏克蘭成功試射第一枚國產(chǎn)彈道導(dǎo)彈。烏克蘭擁有這種新型彈道導(dǎo)彈後，將擺脫西方國家對援烏武器使用的限制, 大大提高遠程精確打擊俄羅斯本土的能力，甚至通過「報復(fù)性打擊」直接威脅莫斯科的安全?？磥恚瑸蹩颂m會否更深入地規(guī)模性打擊俄羅斯本土目標(biāo)，並非美國完全能夠掌控的，儘管這難以取代西方先進武器援助。
第四，經(jīng)濟部分。這可能涉及兩個方面的內(nèi)容：一是要求西方國家繼續(xù)加強對俄制裁，迫使普京偃旗息鼓，不得不尋求通過談判解決問題。二是支持烏克蘭戰(zhàn)後重建，包括要求俄羅斯作出戰(zhàn)爭賠償。
第五，俄烏衝突的解決需要雙方都做出妥協(xié)和讓步。澤連斯基再次強調(diào)，烏克蘭不準(zhǔn)備用領(lǐng)土妥協(xié)來進行任何談判。烏克蘭即將推出「勝利計劃」在國際上引起引發(fā)廣泛關(guān)注。然而，俄羅斯明確表示，在烏克蘭繼續(xù)攻擊俄羅斯本土的情況下，任何談判都是不可接受的?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫回應(yīng)稱，「目前談判話題幾乎已失去意義」。
俄羅斯外長拉夫羅夫亦表示，如果西方希望調(diào)解烏克蘭危機並使歐洲局勢正?；?，那麼就需要坐到談判桌前開誠布公地交談，而不是「澤連斯基方案」。明眼人一眼就能看出，莫斯科不可能接受澤連斯基的要價。且不說俄方會否同意全部歸還所佔領(lǐng)土，單單是全面投降、支付戰(zhàn)爭賠款，或者說清算普京的戰(zhàn)爭罪行，像俄羅斯這樣的一個大國，除非徹底戰(zhàn)敗，否則怎麼可能接受如此喪權(quán)辱國的談判條件。
同樣，烏克蘭也不會接受俄羅斯開出的實現(xiàn)持久和平的絕大多數(shù)條件，包括烏克蘭「必須回到中立、不結(jié)盟狀態(tài)」，並且「拒絕加入北約和歐盟」;烏克蘭武裝部隊停止敵對行動，西方停止向烏輸送武器;烏克蘭要承認人民行使自決權(quán)後出現(xiàn)的「新領(lǐng)土現(xiàn)實」，以及烏克蘭承諾尊重講俄語的人口和其他少數(shù)民族的權(quán)利，等等。
從烏克蘭的角度看，澤連斯基似乎已意識到，訴諸武力解決俄烏衝突難有出路。早在6月份在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上，澤連斯基就透露，將在幾個月內(nèi)提出一項結(jié)束戰(zhàn)爭的「詳細計劃」。俄烏衝突爆發(fā)後，俄軍對烏克蘭狂轟濫炸，攻城略地，造成大量平民傷亡和流離失所，烏軍陣亡人數(shù)遠遠不止官方公布的3.1萬人。澤連斯基坦言，面對戰(zhàn)爭導(dǎo)致的高傷亡率，「我們沒有太多時間?！顾髦豢蔀槎鴱姙橹?，無疑是想通過極限施壓在將來的談判中佔據(jù)更有利的地位，為烏克蘭爭取最大的利益。
澤連斯基打算在9月份出席聯(lián)合國大會時將這份計劃交給拜登，以及賀錦麗和特朗普兩位總統(tǒng)候選人。如其所言，該計劃的成功取決於拜登總統(tǒng)的態(tài)度，包括美方會否照單全收計劃所提要求，以及烏克蘭能否自由使用計劃中列出的選項。有理由擔(dān)心，即使?jié)蛇B斯基推出的「勝利計劃」被接受，印度或土耳其也有心充當(dāng)「和事佬」，在俄羅斯不肯退卻的情況下，短期內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭並不現(xiàn)實。而長期被西方國家群毆，對俄羅斯而言終將是災(zāi)難。在一時難以致殘對手的情況下，盡早啟動談判進程，理性務(wù)實找到一個雙方都能接受的解決方案乃當(dāng)務(wù)之急。
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
