作者：周八駿
2024年8月30日，中央港澳辦理論學(xué)習(xí)中心組舉行2024年度第4次集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的中共二十屆三中全會(huì)上的重要講話(huà)和全會(huì)精神，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)改革任務(wù)落地落實(shí)。夏寶龍主任主持並講話(huà)。
三大重點(diǎn) 必須重視
從中央港澳辦網(wǎng)站發(fā)表的信息看，筆者理解下列3點(diǎn)必須重視。
一是，要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於港澳工作的重要論述結(jié)合起來(lái)，與港澳工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，緊扣進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，聚焦發(fā)揮港澳所長(zhǎng)、服務(wù)國(guó)家所需，鞏固提升港澳獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)港澳在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
這一點(diǎn)，是對(duì)港澳工作各方面各部門(mén)各領(lǐng)域的要求。
二是，要大力弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、扛起職責(zé)使命，研究提出推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)的具體舉措，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和優(yōu)先序，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為港澳工作實(shí)效。
這是對(duì)中央港澳辦、港澳兩個(gè)中聯(lián)辦和其他涉港澳部門(mén)的要求。
三是，香港、澳門(mén)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在變局中開(kāi)新局，不斷激發(fā)蘊(yùn)藏的巨大活力和發(fā)展?jié)摿?。港澳社?huì)各界要與特區(qū)政府一道，齊心協(xié)力搶抓改革機(jī)遇，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)共擔(dān)共享強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大榮光。
這是對(duì)香港澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)政府和立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界的要求。
突破邊界的利益共同體
中央港澳辦貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神是雷厲風(fēng)行的。2024年7月15日至18日二十屆三中全會(huì)召開(kāi)。21日《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》公布。22日至24日，香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波率特區(qū)財(cái)金負(fù)責(zé)人訪問(wèn)北京，23日夏寶龍主任會(huì)見(jiàn)，首次明確要求，特區(qū)「識(shí)變、應(yīng)變、求變」。
相比較，8月30日中央港澳辦更明確要求香港澳門(mén)「準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在變局中開(kāi)新局」。
香港怎樣才能改革？如何改革？這是兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。怎樣才能改革是認(rèn)識(shí)層的問(wèn)題，首先要理解改革的必要性和緊迫性，其次要明確改革的總綱，抓住改革的「牛鼻」。如何改革是實(shí)踐層面問(wèn)題，是在明確了改革的總綱和抓住了改革的「牛鼻」後，既重點(diǎn)又全面、分階段相銜接地推進(jìn)改革。
換言之，香港改革的總綱和改革的「牛鼻」，在於找到「香港怎樣才能改革？」和「如何改革？」相聯(lián)繫的關(guān)鍵，即：香港必須盡快確立和實(shí)踐國(guó)家命運(yùn)共同體觀念。
自2003年《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)簽署和實(shí)施以來(lái)，香港一直流行一個(gè)說(shuō)法——中央向特區(qū)「派糖」或者「送大禮」。其涵義是，香港與內(nèi)地是利益共同體。這是香港長(zhǎng)期作為商業(yè)社會(huì)的自然表現(xiàn)。這也是香港與內(nèi)地之間由港英管治的歷史所形成的「有形邊界」和「無(wú)形邊界」的必然反映。一直到今天，香港媒體和輿論界依然非常重視近一兩年香港居民逢周末和公眾假期大規(guī)模往深圳和內(nèi)地其他地方消費(fèi)和旅遊，所反映的便是香港與內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)上區(qū)隔。內(nèi)地各省市自治區(qū)乃至下一級(jí)地市縣即使在經(jīng)濟(jì)上也有相對(duì)獨(dú)立性，但是，不會(huì)如香港般重視消費(fèi)和旅遊跨地區(qū)流動(dòng)。
在香港，一直到今天，不少人仍習(xí)慣性地以為，香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，就是越過(guò)深圳河到廣東省珠江三角洲地區(qū)投資和就學(xué)、就業(yè)。在這一點(diǎn)上，澳門(mén)領(lǐng)先香港，早已明白，澳門(mén)就在大灣區(qū)。即使澳門(mén)在與內(nèi)地融合上領(lǐng)先香港，中央仍然要求澳門(mén)也「準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在變局中開(kāi)新局」。誠(chéng)然，澳門(mén)具體改革任務(wù)不會(huì)完全與香港的相同。
利益共同體觀念，容易在世界百年未有之大變局加速全面深入演變的大環(huán)境裏發(fā)生動(dòng)搖甚至破裂。一年前，香港為什麼出現(xiàn)要求與英美修和的聲音？為什麼至今香港融入國(guó)家發(fā)展大局邁不開(kāi)大步？關(guān)鍵就在於指導(dǎo)香港與內(nèi)地關(guān)係的是利益共同體觀念。
頂圖：中共二十屆三中全會(huì)於7月15日至18日在北京舉行。新華社
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