今日（17日）上午，國務(wù)院新聞辦公室於舉行新聞發(fā)布會，中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，並答記者問。從整場會議內(nèi)容來看，是次五個部門聯(lián)合發(fā)聲，乾貨滿滿，進(jìn)一步明確了內(nèi)地房地產(chǎn)市場未來的政策導(dǎo)向，鞏固自9月底以來市場的回暖態(tài)勢。
全線放開限制性政策
會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹介紹，近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地迅速行動，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺，打出一套「組合拳」，推動市場止跌回穩(wěn)?！附M合拳」怎麼打？概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。
四個取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。
四個降低，就是降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低「賣舊買新」換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
「通過落實(shí)這些已出臺的政策，降低居民的購房成本，減輕還貸的壓力，支持居民剛性和改善性的住房需求?！鼓吆缯f。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)向香港商報記者表示，此次明確提出「四個取消、四個降低」的概念，是對近期一系列房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)政策的總結(jié)。他指出，「四個取消」本質(zhì)上就是「市場歸市場」，主要包括對「限」的取消。從近期市場關(guān)注點(diǎn)看，「四個取消」後，市場反饋積極，也充分說明房地產(chǎn)市場向好發(fā)展基礎(chǔ)更好。對於「四個降低」的表述，也為降低購房成本和降低還貸壓力等發(fā)揮積極作用。總結(jié)來說，「四個取消」、「四個降低」的提法，系統(tǒng)總結(jié)，同時也為後續(xù)政策消化提供了非常清晰的路徑。
新增實(shí)施100萬套城中村改造
關(guān)於「兩個增加」，倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造、危舊房改造，主要是考慮有些條件成熟、群眾改造意願迫切、前期工作比較紮實(shí)，貨幣化安置可以更好滿足群眾自主選擇房型、地點(diǎn)，又無需等待過渡期。
城中村安全隱患多、居住環(huán)境差，群眾改造意願迫切。據(jù)調(diào)查，全國僅35個大城市待改造規(guī)模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套?！高@次，對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前幹、抓緊幹。主要採取貨幣化安置，這更有利於群眾根據(jù)自己的需要選擇合適的房子，又不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利於消化存量商品房?！? 倪虹說。
同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)在接受香港商報記者採訪時表示，城中村和危房改造，有可能帶動核心城市60萬套新購置住房需求的釋放，這對於核心城市止跌回穩(wěn)有積極。他指出，城中村和危房改造政策，對於核心城市影響較大：一是量的規(guī)模較大；二是安置方式是貨幣化安置。這將會直接帶動核心城市樓市成交量的上升，量的上升會加快價格止跌回穩(wěn)，量升才能價格穩(wěn)。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來，貨幣化安置的方式，主要是指發(fā)放現(xiàn)金和房票。按照目前各地推進(jìn)的情況，房票的可能性要更大，這也和近期「消化存量優(yōu)化增量」的工作思路完全對接。這也可以理解為當(dāng)前在消化庫存方面，提供了更大的動力和支撐?！缚傮w上，對於更好更快解決安居工作和更好消化庫存房源等具有積極作用，對於房地產(chǎn)供求關(guān)係的進(jìn)一步優(yōu)化具有積極意義?！?/p>
「白名單」項(xiàng)目將擴(kuò)圍
9月26日召開的中央政治局會議提到，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大「白名單」項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。
倪虹表示，年底前將「白名單」項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加至4萬億元，將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都爭取納入「白名單」。根據(jù)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，要將所有房地產(chǎn)合格的項(xiàng)目都爭取納入白名單，「應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)」地滿足項(xiàng)目合理的融資需求。
據(jù)金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企透露，截至10月16日，「白名單」房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款2.23萬億元。預(yù)計(jì)到2024年底，審批貸款金額將翻倍，超過4萬億元。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)向香港商報記者表示，「白名單」制度是當(dāng)前房地產(chǎn)保交房工作中的重要抓手。對於房企而言，「白名單」制度和更好地解決房企資金壓力有直接關(guān)係。目前工作的思路非常清晰，所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都要納入到白名單制度中。此次白名單制度擴(kuò)容工作，確保房地產(chǎn)保交房工作全面推進(jìn)。
在宋紅衛(wèi)看來，「白名單」制度做了突破，降低了白名單的門檻，政策調(diào)整能加快推動助力市場風(fēng)險出清，年底前增加2萬億的規(guī)模，預(yù)計(jì)可增加8000個項(xiàng)目的救助，規(guī)模力度空前。「房地產(chǎn)市場回穩(wěn)的一個前提就是市場風(fēng)險要出清，出清後，市場才能逐漸回穩(wěn)。從保交樓的進(jìn)度來看，今年以來有放緩的趨勢，這個過程中，『白名單』制度起到了積極作用?！顾渭t衛(wèi)說。
助力鞏固樓市回暖態(tài)勢
多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，9月底以來，在一系列提振樓市政策組合拳的助力下，全國多個城市的房地產(chǎn)市場回暖明顯，尤其是一線城市及熱點(diǎn)城市的樓市迎來久違的火爆景象：一手樓看房量、到訪量、簽約量明顯增加；二手樓市場交投顯著升溫，甚至有部分城市出現(xiàn)「量價齊聲」的景象。
中指研究院分析認(rèn)為，9月26日中央政治局會議定調(diào)「要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)」，釋放了迄今最強(qiáng)穩(wěn)地產(chǎn)信號，隨後9月底以來一線城市接連出臺樓市新政，多部門召開新聞發(fā)布會，介紹一攬子增量政策舉措，均極大地提振了市場信心，居民置業(yè)意願有所改善。本次五部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，彰顯穩(wěn)定房地產(chǎn)在「穩(wěn)增長」中的重要作用，也體現(xiàn)更加強(qiáng)調(diào)政策的協(xié)同一致性，進(jìn)一步明確了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的多項(xiàng)「組合拳」，包括四個取消、四個降低、兩個增加。
中指研究院認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)政策發(fā)力方向已經(jīng)明確，未來推動各項(xiàng)政策落地落實(shí)將是關(guān)鍵。從市場趨勢來看，「銀十」開局表現(xiàn)超預(yù)期，核心城市市場呈現(xiàn)「回穩(wěn)」態(tài)勢，本次會上住建部也表示市場已經(jīng)開始築底，預(yù)計(jì)短期內(nèi)新政將繼續(xù)顯效，10月市場銷售數(shù)據(jù)或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯增長。四季度若政策持續(xù)發(fā)力、經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，核心城市市場量價或?qū)⒑B底企穩(wěn)，從而對全國市場築底提供重要支撐。（記者 朱輝豪）
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