廣東省政協(xié)常委、離島區(qū)議會(huì)議員 吳彩華
作為離島區(qū)區(qū)議員，筆者有幸參與了「第七屆區(qū)議會(huì)議員培訓(xùn)班」。此次培訓(xùn)不僅系統(tǒng)地傳授了基層治理與社區(qū)建設(shè)的要義，更深刻啟發(fā)了我們?nèi)绾螌⑺鶎W(xué)應(yīng)用於實(shí)踐，以提升香港地區(qū)治理的成效。更重要的是，區(qū)議員的角色不僅是政策的執(zhí)行者，更應(yīng)該是社會(huì)變革的推動(dòng)者。
「楓橋經(jīng)驗(yàn)」與香港社區(qū)治理
培養(yǎng)一支專業(yè)化的隊(duì)伍是未來(lái)香港社區(qū)治理的關(guān)鍵。區(qū)議員應(yīng)積極推動(dòng)更多培訓(xùn)和資源投入到社區(qū)工作者的專業(yè)發(fā)展中，以提升服務(wù)質(zhì)量，並加強(qiáng)社區(qū)在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)變能力。內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)其實(shí)給香港的區(qū)議員有很大啟發(fā)。社會(huì)問(wèn)題的複雜性和多樣性要求我們的社區(qū)工作者具備更高的專業(yè)素養(yǎng)。他們不僅要有解決居民日常問(wèn)題的能力，還必須懂得如何凝聚社區(qū)力量，推動(dòng)長(zhǎng)期的社區(qū)建設(shè)。
培訓(xùn)中對(duì)「楓橋經(jīng)驗(yàn)」深感震撼，這種基層治理模式強(qiáng)調(diào)「矛盾不上交，問(wèn)題解決在基層」，是內(nèi)地成功解決社區(qū)矛盾的典範(fàn)。香港的社區(qū)也經(jīng)常面臨各類紛爭(zhēng)和矛盾，無(wú)論是鄰里之間的糾紛，還是居民對(duì)政府政策的不同看法，這些問(wèn)題往往最終升級(jí)到需要高層次的政府部門介入。
然而，香港的社區(qū)工作者和居民完全可以參考「楓橋經(jīng)驗(yàn)」，通過(guò)強(qiáng)化基層調(diào)解機(jī)制，將矛盾解決在社區(qū)內(nèi)部，減少對(duì)上級(jí)政府的依賴，從而提升地區(qū)治理的效率。這不僅能減少行政成本，還能促進(jìn)社區(qū)的自主發(fā)展，增加居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。區(qū)議員應(yīng)在這方面擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)制，並鼓勵(lì)居民積極參與其中，讓社區(qū)成為真正能夠解決問(wèn)題的地方，而不僅僅依賴政府的干預(yù)。
打破舊有思維 推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型
此次培訓(xùn)中的一個(gè)重要部分是有關(guān)舊區(qū)活化與社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，亦對(duì)香港具有很高的參考價(jià)值。以上海楊浦濱江的成功轉(zhuǎn)型為例子，通過(guò)精心規(guī)劃和創(chuàng)新，社區(qū)轉(zhuǎn)型可以為居民提供更多集休閒、文化、商業(yè)於一身的公共空間。
離島也有不少舊區(qū)，這些地方不僅承載著香港的歷史記憶，也面臨著現(xiàn)代化的需求。區(qū)議員的責(zé)任不僅僅是在維護(hù)現(xiàn)有的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，更應(yīng)該積極推動(dòng)舊區(qū)的轉(zhuǎn)型與活化。在這個(gè)過(guò)程中，我們應(yīng)借鑒內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)社區(qū)參與和政府合作，為居民創(chuàng)造更多高質(zhì)量的公共空間，並在保留歷史文化的同時(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化的發(fā)展。
習(xí)近平總書記在關(guān)於基層治理的重要論述中，強(qiáng)調(diào)了基層治理是國(guó)家治理的根基，並指出，「既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要充分發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享?！?這一論述對(duì)香港的地區(qū)治理同樣具有深遠(yuǎn)的啟發(fā)意義。對(duì)於香港這樣一個(gè)國(guó)際化大都市，基層治理的質(zhì)量直接關(guān)係到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。尤其在地區(qū)治理中，如何調(diào)動(dòng)居民的積極性，讓他們參與社區(qū)的建設(shè)與管理，是未來(lái)提升社區(qū)治理效能的關(guān)鍵。區(qū)議員不僅要扮演橋樑角色，將政府政策落實(shí)到社區(qū)，還要推動(dòng)居民自治，讓每一位市民都能感受到自己是社區(qū)的主人，從而實(shí)現(xiàn)「共建、共治、共享」的目標(biāo)。
通過(guò)此次培訓(xùn)，筆者更加堅(jiān)信香港的社區(qū)治理應(yīng)該貫徹習(xí)近平總書記的這一重要指導(dǎo)思想，推動(dòng)基層組織與居民自治的有機(jī)結(jié)合。未來(lái)將致力於在離島區(qū)推行這種協(xié)作模式，讓更多市民參與到社區(qū)事務(wù)中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，這也將有助於減少對(duì)上級(jí)政府的依賴，促進(jìn)社區(qū)的自主性與和諧發(fā)展。
頂圖圖源：新華社
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