香港到底在中國改革開放中起著什麼作用？
凱文·凱利說「所有的企業(yè)都難逃一死，所有的城市都近乎不朽」。金融及其深遠(yuǎn)意義、發(fā)展實踐首先應(yīng)該聚焦於城市和城市化。而在「從大城市群到金融中心群」的這一大灣區(qū)的發(fā)展線索中，香港這座集中體現(xiàn)聚集和開放特點的「東方之珠」，又是其中的重中之重。
最能代表中國的城市化全面加速的一句話莫過於：「時間就是金錢，效率就是生命」。20世紀(jì)80年代，這句口號與「三天起一層樓」的深圳速度一同在全國流傳。其實，這句名言的產(chǎn)生有一個故事，而且跟香港相關(guān)。
「蛇口模式」的創(chuàng)造者袁庚多次講到，早年他在香港代表招商局買樓的過程中，發(fā)現(xiàn)臨近周五下班辦完手續(xù)後，香港人為了拿到賣樓款在周末的利息，拿到支票飛奔一樣地衝向銀行，趕在下班之前抓緊存款。這讓他深切體會到為甚麼當(dāng)時深圳河北岸的寶安縣農(nóng)民與南岸香港農(nóng)民的年收入會相差70倍之多。1982年，他提出一系列的企業(yè)價值觀：「時間就是金錢，效率就是生命；顧客就是上帝，安全就是法律……」。蛇口工業(yè)區(qū)管委會選擇了前兩句做成標(biāo)語並在蛇口推行開來。作為改革開放的先行者和探索者，袁庚後來被授予改革先鋒的稱號，這固然歸功於他敢為人先、義無反顧的奮鬥歷程，但也離不開在解放思想上的開放和擔(dān)當(dāng)。
深圳速度實則是香港速度，深圳的歷史跟香港緊密相連。香港的現(xiàn)代化成就，無一不在衝擊著深圳人的思維和理念，這些都能在無形中轉(zhuǎn)化為深圳內(nèi)部的制度創(chuàng)新動力。因此，可以說中國改革開放的價值觀衝擊，首當(dāng)其衝來自香港。
當(dāng)初深圳選擇對外開放的時候，首先就是對香港開放，而在最初的發(fā)展階段，深圳建立的就是面向港澳地區(qū)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口基地，就連經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行的很多管理政策，也基本是從香港借鑑而來的。另外，深圳早期能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化，也跟香港的資金、管理、技術(shù)、人才推動有關(guān)。
香港在中國改革開放中所起的作用最終取決於香港自身的獨特優(yōu)勢。國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍強(qiáng)調(diào)，香港是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一，貨物、資金、人員、信息等自由流動，擁有最自由、最開放、最國際化的美譽；香港是全球最重要的國際金融中心之一，擁有全球重要的證券市場、全球重要的國際銀行業(yè)務(wù)中心、全球重要的保險市場、全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心等；香港是全球最重要的貿(mào)易中心之一，有10萬多家貿(mào)易公司，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布全球，專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)；香港是全球最大的航運中心之一，鐵路、公路、水路網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，香港港口每周約有240班國際貨櫃班輪，連接全球460多個目的地，香港國際機(jī)場是世界最繁忙的空港，貨運量全球第一；香港是全球法治水平最高的地區(qū)之一，是中國唯一實行普通法的地區(qū)，全球排名前100的律師事務(wù)所半數(shù)以上在香港執(zhí)業(yè)；香港是全球最安全、最宜居的城市之一，犯罪率長期處於低位，醫(yī)療衛(wèi)生水平位於世界前列，是全球平均預(yù)期壽命最長的地區(qū)等等。香港擁有的全球之最不勝枚舉。這些獨特地位和優(yōu)勢是在香港發(fā)展歷史過程中形成的，是香港的核心競爭力和賴以成功的重要元素。
香港的金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)地的金融改革和開放更是起到了示範(fàn)和推動作用。深圳引以為傲的多個本土代表性金融機(jī)構(gòu)，如中國平安、博時基金、招商銀行、招商證券等，不但多為招商局旗下或者控股的公司，而且是全面學(xué)習(xí)借鑑香港金融業(yè)成功經(jīng)驗的結(jié)果。即使到今天，這些已經(jīng)具備領(lǐng)先優(yōu)勢的全國頭部金融機(jī)構(gòu)——其中不乏全球500強(qiáng)企業(yè)——仍然帶有明顯的港式基因和國際化氣質(zhì)，以及相對突出的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和金融風(fēng)險管理能力。
香港作為中國對外開放的重要窗口，為內(nèi)地提供了資金、技術(shù)和市場，幫助內(nèi)地改革開放駛?cè)肟燔嚨?。?jīng)濟(jì)特區(qū)可以看作是內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上學(xué)習(xí)香港的橋頭堡。
特區(qū)的稱謂來自中國革命的重要根據(jù)地——陝甘寧特區(qū)，因此其中也有中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)代化事業(yè)新征程中將其作為新根據(jù)地的深意。當(dāng)初，鄧小平向中央提出：「關(guān)於這些城鎮(zhèn)我想可以叫做特區(qū)，當(dāng)初根據(jù)地也叫特區(qū)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的根據(jù)地也可以叫做特區(qū)嘛。」
以此為標(biāo)誌，中國的改革開放逐步創(chuàng)造了偉大奇蹟，經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，國際地位空前提高，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成功實現(xiàn)從低收入國家向中等收入國家的跨越。
但在許多人的印象中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)只是一個「自上而下」的頂層設(shè)計產(chǎn)物。但與當(dāng)時的「小崗村」相似，深圳的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也有一個「自下而上」的基層首創(chuàng)過程。
早在1978年11月，交通部下屬的香港招商局就開始積極推動中央批準(zhǔn)成立國內(nèi)第一個出口加工區(qū)—蛇口工業(yè)區(qū)。1979年4月1日，招商局正式成立了蛇口工業(yè)區(qū)籌建指揮部。1980年8月26日，五屆全國人大常委會第十五次會議批準(zhǔn)建立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中國改革開放的試驗田正式宣告誕生。而在這四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳顯然最為特別。在當(dāng)時，深圳是個鮮為人知的城市。1980年1月，經(jīng)過中央的批準(zhǔn)，廣東省深圳市才正式掛牌成立。
無論農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，還是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)舉，都是人民群眾首創(chuàng)精神與中央高層高瞻遠(yuǎn)矚相結(jié)合的產(chǎn)物。但無論自上而下還是自下而上的制度性變革，學(xué)習(xí)香港的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮香港的獨特優(yōu)勢都是必由之路。在新的改革開放歷程中，仍然有必要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律、吸納民間基層智慧、築牢發(fā)展根基。
時至今日，「雙循環(huán)」的戰(zhàn)略布局，粵港澳大灣區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，國際金融中心群的蓄勢待發(fā)，都使香港作為中國內(nèi)外循環(huán)的「超級連絡(luò)人」和國際金融樞紐中樞的地位更為突出?？梢哉f是未來改革開放不可或缺的關(guān)鍵一步。例如，通過「雙總部」實際上就讓香港「擴(kuò)容」了，可以迅速提升深圳與大灣區(qū)內(nèi)地城市的國際化水平、營商環(huán)境和國際競爭力。從大城市群到國際金融中心群，從國際金融樞紐到世界級科創(chuàng)樞紐的發(fā)展路徑，正是在深化改革開放的新征途中，一如既往地讀懂香港內(nèi)涵、用好香港優(yōu)勢、擴(kuò)散香港基因，並對標(biāo)硅谷、納斯達(dá)克等全球標(biāo)桿的路線圖和方法論。
如何邁向國際金融中心群
與世界級開放城市群？
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：「改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍！」
改革開放以來，特別是香港、澳門相繼回歸祖國後，粵港澳地區(qū)的城市化及與之緊密相關(guān)的金融發(fā)展在中國具有極其特殊的意義。以2019年2月18日《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布為標(biāo)誌，粵港澳大灣區(qū)成為中國建設(shè)世界級城市群的重大戰(zhàn)略部署。文件中對這一規(guī)劃的背景有著這樣的說明——「粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)域競爭力顯著增強(qiáng)，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件」。
粵港澳大灣區(qū)的未來對應(yīng)的是各世界級灣區(qū)。中國的城市化進(jìn)入大城市群的發(fā)展階段後，如何服務(wù)國家的全球戰(zhàn)略大局，並著眼於提升和進(jìn)一步發(fā)展粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融等方面的整體優(yōu)勢，就成為其新的歷史使命。因此，粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的建設(shè)對於金融強(qiáng)國的意義也非同尋常。在各權(quán)威的排行榜中，中國的香港、上海、北京、深圳、廣州五個城市，都穩(wěn)居全球前30大金融中心之列，與美國相比在數(shù)量上基本一致。而其中，來自粵港澳大灣區(qū)的城市佔了一半以上，且香港排名最前並在全球各主要國際金融中心中毫無爭議地位居第一陣營。
無庸諱言，粵港澳大灣區(qū)的金融發(fā)展雖然保持著在國內(nèi)的相對優(yōu)勢，但房地產(chǎn)過度金融化或者金融過度房地產(chǎn)成為大灣區(qū)在過往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的「頑疾」，與香港長期為人詬病的高房價及產(chǎn)業(yè)空心化類似，這兩個互為表裏的問題也干擾了創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
縱觀歷史，全球金融強(qiáng)國的興衰演變在相當(dāng)大的程度上就是國際金融中心的替換過程。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式整體的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，粵港澳大灣區(qū)尤其是其國際金融中心群更有理由成為我國大城市群戰(zhàn)略與國際金融中心建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新改革的一個突破口。
創(chuàng)新驅(qū)動為麼麼強(qiáng)調(diào)聚集和開放？
進(jìn)入21世紀(jì)以來，「中國城市化」和「美國高科技」曾被諾獎得主斯蒂格利茨並稱為當(dāng)代對人類社會影響最為深遠(yuǎn)的兩個因素。
而且，正如我們幾十年來所驚嘆的那樣，中國的房價一直在上漲，而美國的股市也一直在上漲。前者無疑受益於城市化，後者主要歸功於高科技。只不過是，2019年之後，這個故事的邏輯開始發(fā)生變化。中國的房價不再上漲，但美國的股市上漲的態(tài)勢卻更加令人側(cè)目。尤其是被稱之為「七姐妹」的微軟、英偉達(dá)、亞馬遜等高科技公司不斷創(chuàng)新高的股價，成為新興技術(shù)促進(jìn)財富增長的最好例證。
價格的變化來自市場的力量，也藉助金融體系直接而集中反映在資本市場上。但是，由此帶來的更深層次的問題應(yīng)該是國家經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以及在這種歷史性的轉(zhuǎn)變中「金融何為」。
新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動的土壤在城市及正確的城市化。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和實現(xiàn)，需要「城市化」，更需要源源不斷帶來「高科技」的「城市化」。本書從探討城市化及城市群的歷史和發(fā)展趨勢來開啟所有的問題及探討。這是因為城市化內(nèi)在的邏輯和發(fā)展演變路徑，既與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律一致，也與金融及金融中心的興起及前沿趨勢完全脗合。其中一個對立統(tǒng)一的問題就在於，「從大城市群到金融中心群」的路線圖，可以在開放與合作中放大集聚效應(yīng)的有利因素，減少其中的不利因素。改革開放四十多年來，伴隨著中國的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，中國成功地成為「世界工廠」，並且逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進(jìn)。以中國工業(yè)第一城深圳為例，早在2015年，麥肯錫全球研究院在《中國創(chuàng)新的全球效應(yīng)》中就提到：中國在成為「世界工廠」的過程中也逐漸佔據(jù)了效率驅(qū)動型創(chuàng)新的領(lǐng)先地位。中國製造業(yè)企業(yè)不再只是低成本勞動力的來源，它們開始在知識密集度更高的製造領(lǐng)域發(fā)展，比如電氣設(shè)備（佔全球行業(yè)收入的16%、全球出口的9%）和工程機(jī)械（佔全球行業(yè)收入的19%、全球出口的6%）。促成這種變化的不僅是中國規(guī)模龐大的製造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也有城市化帶來的創(chuàng)新生態(tài)的貢獻(xiàn)。
多倫多大學(xué)羅特曼管理學(xué)院商業(yè)與創(chuàng)意力教授理查德?佛羅里達(dá)在《創(chuàng)意階層的崛起》一書中通過實證研究得出一個結(jié)論：城市是科技創(chuàng)新、財富創(chuàng)造、社會進(jìn)步，以及培養(yǎng)開放性思維、進(jìn)步價值觀與政治自由思想的重要平臺，它還是我們試行新政策、激發(fā)創(chuàng)造力、創(chuàng)造高薪就業(yè)和提高生活水平的最佳實驗室。作為中國城市化最發(fā)達(dá)的區(qū)域，粵港澳大灣區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元，超過很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，有望躍居全球四大灣區(qū)之首，成為全球最具前景的增長極之一。但與發(fā)達(dá)國家尤其是舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)目前的短板仍然是缺乏硅谷的創(chuàng)新金融生態(tài)，以及納斯達(dá)克那樣能夠培育出全球領(lǐng)先高科技企業(yè)的金融體系。這也正對應(yīng)著金融強(qiáng)國與新質(zhì)生產(chǎn)力互為因果的關(guān)係。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，「創(chuàng)新」一詞出現(xiàn)了102次，可見國家對大灣區(qū)在創(chuàng)新方面的期待。科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和不確定性非常強(qiáng)，各種創(chuàng)新要素在大灣區(qū)的進(jìn)一步聚集，必然需要進(jìn)一步在開放中促進(jìn)體制性的變革，尤其是形成有利於創(chuàng)新驅(qū)動的強(qiáng)大金融體系。而在其中，香港國際金融中心的地位和優(yōu)勢會繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。將香港全球領(lǐng)先的金融服務(wù)能力、國際資源配置能力和金融監(jiān)管能力「擴(kuò)容」至大灣區(qū)並輻射全國，是打通了金融強(qiáng)國與新質(zhì)生產(chǎn)力「任督二脈」的「四兩撥千斤」之策。
因此，對於「金融何為」這個問題，本書到這裏已經(jīng)給出了基本的線索和初步的解答。而「從大城市群到金融中心群」，以及大灣區(qū)通過「國際金融樞紐助力世界級科創(chuàng)樞紐」的藍(lán)圖，才徐徐打開。
肖耿教授、本力研究員專著《金融何為：從大城市群、金融中心群到世界級科創(chuàng)樞紐》於2024年9月份由商務(wù)印書館（香港）出版。
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