何子文
國新辦日前舉行發(fā)布會(huì)，介紹《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況，並且答記者問。值得注意的是，發(fā)布會(huì)除了有國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員郭蘭峰、海關(guān)總署副署長孫玉寧、廣東省副省長孫志洋、深圳市委副書記、市長覃偉中等出席之外，政務(wù)司司長陳國基亦有出席，並成為本屆特區(qū)政府首位出席國新辦發(fā)布會(huì)的特區(qū)政府官員，當(dāng)中傳達(dá)出兩個(gè)信息：
中央高度重視河套發(fā)展
一是這次《規(guī)劃》的名稱雖然是《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，但其實(shí)涉及到整個(gè)河套合作區(qū)的規(guī)劃和布局，以及港澳兩地在創(chuàng)科上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，面向的是港深以至粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)科發(fā)展，亦是中央支持香港發(fā)展成為國際創(chuàng)科中心的重大舉措。體現(xiàn)中央對(duì)香港的關(guān)心和愛護(hù)，與香港的發(fā)展息息相關(guān)，香港絕對(duì)不能缺席。陳國基司長出席發(fā)布會(huì)共同回應(yīng)傳媒提問是理所當(dāng)然。
二是表明香港在創(chuàng)科發(fā)展上必須融入國家發(fā)展大局，與國家同行，以香港所長，貢獻(xiàn)國家所需，這是香港創(chuàng)科發(fā)展的必要之路。而河套正是港深創(chuàng)科發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手，共同出席新聞發(fā)布會(huì)正是香港融入國家發(fā)展大局和國家治理體系的體現(xiàn)，這也是香港未來發(fā)展的一個(gè)「新常態(tài)」。
中央一直高度重視河套發(fā)展，習(xí)近平主席在2020年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確指出要規(guī)劃建設(shè)好河套合作區(qū)，廣東及深圳也大力支持配合。這次《規(guī)劃》出臺(tái)，表明河套合作區(qū)深圳園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段，香港與深圳的創(chuàng)新科技協(xié)同發(fā)展亦邁出了重要一步。
《規(guī)劃》明確了河套合作區(qū)的定位、目標(biāo)、任務(wù)，賦予了河套發(fā)展更深遠(yuǎn)的意義。河套合作區(qū)將成為深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)；既要打造成區(qū)內(nèi)具競爭力的創(chuàng)科園區(qū)，更要在2025年建立高效的深港科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，2035年全面形成深圳與香港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的格局，科技創(chuàng)新國際化程度居於全球領(lǐng)先地位。河套雖小，卻是港深創(chuàng)科協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)，肩負(fù)協(xié)助國家突破關(guān)鍵核心技術(shù)被「卡脖子」的重大使命，對(duì)於港深發(fā)展以至國家的創(chuàng)科發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。對(duì)於這樣一個(gè)國家級(jí)的創(chuàng)科規(guī)劃，特區(qū)政府必須高度重視。
《規(guī)劃》為港創(chuàng)科發(fā)展指路引航
國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰在會(huì)上表示，中央高度重視河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)，《規(guī)劃》主要內(nèi)容可以概括為：三大定位、兩個(gè)階段性目標(biāo)、四方面布局、四項(xiàng)重大任務(wù)，以及若干保證措施。
三大定位即深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，著眼的是先行先試，關(guān)注點(diǎn)是規(guī)則制度上的創(chuàng)新，以及將科技成果轉(zhuǎn)化，絕非普通的創(chuàng)科園區(qū)可比，而是一個(gè)全鏈條的創(chuàng)科孵化基地。
兩階段目標(biāo)是以2025年和2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面提出了具體要求，表明河套合作區(qū)著眼的是十年期以上的長遠(yuǎn)規(guī)劃，目標(biāo)是推動(dòng)創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)，並且培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心。將河套作為國家創(chuàng)科發(fā)展的先鋒，賦予了攻堅(jiān)克難的重任。
在具體部署上，《規(guī)劃》進(jìn)行了四方面布局，即區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局、區(qū)內(nèi)空間布局、分區(qū)監(jiān)管布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。同時(shí)，提出四項(xiàng)重大任務(wù)，包括：協(xié)同香港推進(jìn)國際科技創(chuàng)新、建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地、構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺(tái)。這四大任務(wù)為河套發(fā)展提出了明確的要求，並就河套發(fā)展提供了若干保障措施。
《規(guī)劃》內(nèi)容不單是對(duì)河套合作區(qū)的全面「升格」，更為港深創(chuàng)科協(xié)同發(fā)展指明了方向、目標(biāo)和要求，對(duì)香港創(chuàng)科發(fā)展發(fā)揮重大的指導(dǎo)作用。政務(wù)司司長陳國基在發(fā)布會(huì)上提到，去年10月行政長官在《施政報(bào)告》提出，會(huì)研究加快發(fā)展香港園區(qū)並優(yōu)化功能，第一期3座大樓將按原定時(shí)間表，在2024年年底陸續(xù)落成，同時(shí)會(huì)透過招商引資借助市場力量，在建設(shè)層面提速提量，興建高質(zhì)量科研和產(chǎn)業(yè)設(shè)施。這表明特區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到河套的重要性，現(xiàn)在方向已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是如何加快落實(shí)。特區(qū)政府必須做好上層統(tǒng)籌，加強(qiáng)與深圳的對(duì)接，加快工程進(jìn)度，並同步將北部都會(huì)區(qū)打造成「香港矽谷」，這些工作都應(yīng)該在施政報(bào)告上有全盤的體現(xiàn)。（新華社圖片）
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