美國政府主導建立的「印太經(jīng)濟框架」已誕生一年多，但從現(xiàn)實層面看，進展情況並不樂觀，其間甚至傳出個別成員國暫時退出框架貿(mào)易領(lǐng)域談判的消息。分析人士認為，「印太經(jīng)濟框架」自誕生之時就存在多重「先天」硬傷，註定走不穩(wěn)、走不遠。
硬傷一：地緣政治色彩濃厚
美國政府官員曾公開表示，組建「印太經(jīng)濟框架」的目的是反制中國在該地區(qū)的影響力。該框架自誕生之際就暴露了明顯的針對性和對抗性，充滿濃厚的地緣政治色彩。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊分析指出，作為美國「印太戰(zhàn)略」的經(jīng)濟分支，「印太經(jīng)濟框架」目的是要削弱中國的區(qū)域經(jīng)濟影響力、加速打造對華競爭優(yōu)勢，鞏固美國在印太地區(qū)的經(jīng)濟霸權(quán)地位。為此，美國通過重塑產(chǎn)業(yè)鏈、實施「友岸外包」等手段，妄圖打造自己主導的排華「小圈子」。
「此種做法，與該地區(qū)的一體化趨勢背道而馳，不僅將破壞亞太地區(qū)各國間業(yè)已形成的良好經(jīng)貿(mào)合作關(guān)係，也將破壞地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展?！鼓咴戮照f。
硬傷二：空有「野心」，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容
在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉看來，「印太經(jīng)濟框架」的提出並非經(jīng)過美國政府深思熟慮，更像是臨時拼的產(chǎn)物，缺乏長期規(guī)劃和實質(zhì)性內(nèi)容，存在先天不足。
英國國際關(guān)係分析人士湯姆·福迪直言，「印太經(jīng)濟框架」製造了一個光怪陸離的概念，試圖決定遊戲「規(guī)則」，試圖假裝該區(qū)域最大的經(jīng)濟體和貿(mào)易國中國並不重要。充其量，「印太經(jīng)濟框架」只是一個口號，因為它忽視了地理和經(jīng)濟的現(xiàn)實，完全基於意識形態(tài)甚至是一廂情願的幻想。
在評價當前「印太經(jīng)濟框架」進展情況時，四川大學南亞研究所教授張立表示，儘管當前「印太經(jīng)濟框架」在貿(mào)易和供應鏈合作方面已有所推進，甚至達成了一些「成果」，但仍很有限，算不上產(chǎn)生實質(zhì)性的進展和對成員國的貿(mào)易實質(zhì)利好。
硬傷三：「印太經(jīng)濟框架」內(nèi)部分歧大
近日，美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所披露的報告顯示，儘管美國努力加強與「印太經(jīng)濟框架」成員的關(guān)係，試圖使其遠離中國，但這些國家對華經(jīng)濟依存度反而更加提升。這進一步反映「印太經(jīng)濟框架」內(nèi)部存在的分歧。
張立指出，於成員國而言，儘管美國試圖通過「印太經(jīng)濟框架」令其盟友與中國疏遠關(guān)係，達到壓制中國的目的，但並非所有國家和美國一樣都希望把中國從亞太地區(qū)的經(jīng)濟和技術(shù)網(wǎng)絡中排擠出去。
美國《外交政策》雜誌直言，「印太經(jīng)濟框架」是一個幾乎「沒有人真正想要」的經(jīng)濟框架，其在向成員國提出提高勞工標準等繁瑣要求的同時，並沒有提供美國的市場準入作為回報。這顯然與成員國追求利益的訴求相悖。
「把中國這樣一個大國市場排擠出去有悖客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。」張立說，出於政治戰(zhàn)略利益考量，美國或許可以承受人為築起「小院高牆」帶來的經(jīng)濟損失，但該做法是否值當，其他國家需要權(quán)衡其中的利弊得失。
在美國國內(nèi)，「印太經(jīng)濟框架」的推進同樣面臨挑戰(zhàn)。屠新泉指出，在美國國內(nèi)黨派鬥爭激烈、保護主義勢力對貿(mào)易自由化缺乏興趣的背景下，拜登政府若將「印太經(jīng)濟框架」拿到國會尋求批準，將面臨一定阻力。
分析認為，若未得到國會批準，這就意味著「印太經(jīng)濟框架」無法達成具有法律約束力的貿(mào)易協(xié)定，只能提供一個鬆散的夥伴關(guān)係，前景具有很大的不確定性。（作者 宗經(jīng)倫）
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