香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長 李秀恆
10月18日，第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京舉行，共有151個(gè)國家及41個(gè)國際組織的超過萬人與會(huì)，論壇期間共形成了458項(xiàng)成果，盛況空前。
今年是「一帶一路」倡議提出的十周年，在俄烏衝突未休、巴以衝突又起的動(dòng)蕩國際形勢之下，冷戰(zhàn)思維捲土重來，如「一帶一路」這類以平等合作為前提、以發(fā)展為最主要目標(biāo)的倡議顯得殊為難得。
根據(jù)論壇的聲明，十年以來中國與國際各方合作推進(jìn)了3000多個(gè)項(xiàng)目，拉動(dòng)投資近一萬億美元，合作網(wǎng)絡(luò)從亞歐大陸延伸到非洲、拉美，共有150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織曾簽署相關(guān)合作文件。在1.6萬列的中歐班列及84條海上運(yùn)輸絲路的輻射之下，沿線國家的貨物貿(mào)易達(dá)14萬億美元，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也加快，幫助了約4000萬人脫貧。
債務(wù)陷阱乃無稽之談
與此同時(shí)，西方媒體對本次高峰論壇的論述重點(diǎn)之一，卻是認(rèn)為這個(gè)倡議對發(fā)展中國家造成了所謂「債務(wù)陷阱」，並渲染倡議已經(jīng)在參與成員之間逐漸失去了信任度。筆者認(rèn)為，這種說法明顯對倡議缺乏正確的理解。
首先，「一帶一路」作為一個(gè)兼具開放性與包容性的倡議，對於任何國家、地區(qū)、組織的加入及退出，都遵循著自願(yuàn)的原則。在沿線國家及地區(qū)開展的投資項(xiàng)目，都是與相關(guān)政府進(jìn)行談判和協(xié)商的結(jié)果，涉及的債務(wù)規(guī)模、利率及還款方式都是在雙方共商、共建、共享的基礎(chǔ)上確定的。發(fā)展中國家在參與項(xiàng)目時(shí)具有自主選擇權(quán)，他們可以根據(jù)自身的需要和能力來決定是否接受貸款或投資。因此，債務(wù)是根據(jù)雙方的協(xié)商達(dá)成的，不是單方面強(qiáng)加的。
其次，「一帶一路」倡議的目的是通過共同發(fā)展和合作，實(shí)現(xiàn)共同的繁榮，因此項(xiàng)目的可持續(xù)性及經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)在雙方共同進(jìn)行的項(xiàng)目評估及風(fēng)險(xiǎn)評估之下得到確保。此外，倡議的項(xiàng)目將實(shí)施綜合管理，並通過多元投資方式來分散風(fēng)險(xiǎn)。換言之，中國不僅僅是提供貸款，還會(huì)投資股權(quán)、開展合作項(xiàng)目等方式進(jìn)行投資。而除了資金提供之外，中國更為發(fā)展中國家提供技術(shù)支持，為他們帶來持久的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇，將有助於改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)貿(mào)易、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，並提升發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。具體案例可參考非洲援建項(xiàng)目中的技術(shù)轉(zhuǎn)移，或是阿爾巴尼亞的通訊衛(wèi)星，都是能夠可持續(xù)性為發(fā)展中國家?guī)黹L遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。
當(dāng)前所謂「債務(wù)陷阱」的疑慮，其實(shí)很大程度是西方國家在建立當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)時(shí)，曾經(jīng)對發(fā)展中國家上演過「戲碼」。機(jī)遇與利益必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)「一帶一路」以一種全新的平等合作的方式被提出，並發(fā)展為當(dāng)今世界最大的國際間合作組織之一，必然會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行不順的地方。此時(shí)有人以舊視角對其產(chǎn)生懷疑，並無可厚非，但一概而論地認(rèn)為「一帶一路」就必然導(dǎo)致債務(wù)陷阱的情況發(fā)生，若非過於武斷，則是抱著太深的成見了。
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