兩電電費在「管制計劃協(xié)議」下，長期為人詬病「只加不減」，昨終於傳來消息：兩電明年不單會減電費，而且減幅不淺，港燈將減16%，中電亦減7.4%，體現(xiàn)了機制確實是「可加可減」的。適逢今年進入?yún)f(xié)議中期檢討，行政長官李家超表示，政府立場清晰，要確?？煽考皟r格合理的供電服務，及要為此研究獎罰制度。持續(xù)優(yōu)化電費調(diào)整機制，既是社會各界的共識，亦為與時並進的應有之義。
6年前政府與兩電簽訂新「管制計劃協(xié)議」，來年電費能夠下調(diào)，正是新協(xié)議發(fā)揮作用。淨電費由基本電費和燃料價組成。過去由於國際能源價格上升，所以實報實銷的燃料價水漲船高；受惠國際能源價格卒之高位回落，終於也帶動了淨電費下跌，並已透過新引入的每月調(diào)整燃料費機制反映在電費帳單內(nèi)。基本電費升幅受控，當然也是不可或缺，其中包括的電力公司營運成本和準許利潤，後者既從過去固定資產(chǎn)平均淨值的9.99%下調(diào)至8%，前者則受惠與內(nèi)地合作輸入更多清潔能源，提供條件讓政府進一步控制兩電投資，故明年基本電費僅上調(diào)約3%和4%，而有鑒未來五年經(jīng)審批的發(fā)展計劃，期內(nèi)升幅料僅2%至3%左右，即與通脹水平相若。換言之，新協(xié)議一方面令電費更加與國際能源市場的成本掛鈎，更貼市地有升有跌；另方面也強化了當局把關(guān)功能，減少過剩發(fā)電容量的投資誘因，以免相關(guān)不必要開支轉(zhuǎn)嫁用戶埋單。儘管今次未有派上用場，電費穩(wěn)定基金的設立也扮演了紓緩角色，透過儲存兩電高於準許回報的收入淨額，好使在有需要時撥回以減低加電費時對用戶的影響。
任何機制均非一成不變，須按新情況及新問題與時並進。目前機制雖已趨完善，但趁五年一度的檢討，尚有空間精益求精。經(jīng)過多輪磋商，兩電同意就三個範圍作出修改，分別是在能源危機期間會有特別電費紓緩機制、針對大型供電中斷事故加入懲罰機制，及提高向公眾披露資訊透明度等。這些皆切實回應了公眾關(guān)注，畢竟今年4月港島東的大範圍停電，縱涉人為失誤卻因搶救關(guān)係而居然有賞無罰，當時便引起質(zhì)疑聲音；而地緣政治日益複雜，單計今年主要產(chǎn)油地區(qū)已連爆戰(zhàn)火，加強對能源危機的風險管理亦有必要。此外，為迎接新時代發(fā)展所需，由推動實現(xiàn)減排目標，進一步提高潔淨能源比重，到支持創(chuàng)科發(fā)展方向，為超算中心、新型工業(yè)化和電動車普及等提供穩(wěn)定及價格合理的電源，新協(xié)議亦宜考慮觸及，以確保電力服務的可持續(xù)發(fā)展，繼而可持續(xù)地服務經(jīng)濟社會需要。
對比有些地方常見抱怨電費昂貴，甚而鬧出供應恐慌擔心撐過寒冬等，香港電力市場狀況無疑相對理想，兩電也常履行ESG社會責任，日前便宣布向基層家庭和低用電量派發(fā)逾一億元現(xiàn)金券或消費券，港府還不時紓解民困提供電費補貼，以致許多家庭都收過不少「零元」電費帳單……身在福中，怎樣令福分持續(xù)，令電力供應更穩(wěn)更廉更潔淨？怎樣進一步創(chuàng)造更佳環(huán)境令市民和市場受惠更多？希望今年底的中期檢討完結(jié)時，電費調(diào)整機制會再優(yōu)化，會再傳來更有利市民和市場的好消息！（香港商報評論員 李明生 圖：中通社）
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