12月1日起，廣東省及深圳、珠海、汕頭、河源等市的一批地方性法規(guī)開始施行，涉及燃?xì)夤芾?、人才工作、律師?zhí)業(yè)、文明行為促進(jìn)、遺址保護(hù)等多個方面。記者梳理法規(guī)亮點(diǎn)，快來看看吧!
《廣東省燃?xì)夤芾項l例》
餐飲不裝燃?xì)鈭缶b置嚴(yán)重的要停業(yè)整頓
《廣東省燃?xì)夤芾項l例》已由省十四屆人大常委會第五次會議於9月27日修訂通過，自2023年12月1日起施行。
燃?xì)獍踩珶o小事。針對單位和個人，條例明確不得有用明火試驗是否漏氣，自行拆卸、維修、改裝氣瓶閥門或者清除氣瓶內(nèi)的殘液，氣瓶與氣瓶互相過氣等行為。違反規(guī)定的，由縣級以上政府燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正或限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下的罰款，對個人可以處1000元以下罰款。
此外，條例還要求餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃?xì)怏w報警裝置，如未安裝，由縣級以上政府燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》
全國首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》經(jīng)深圳市七屆人大常委會第二十一次會議於10月31日通過，自2023年12月1日起施行。
作為全國首部區(qū)域性投資者保護(hù)立法，該條例是前海投資者權(quán)益保護(hù)體系的頂層設(shè)計，旨在提升前海營商環(huán)境軟實(shí)力，增強(qiáng)投資者的投資安全感和信心，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，條例提出在前海建立並實(shí)施市場準(zhǔn)營承諾即入制，對於特定行業(yè)許可經(jīng)營項目，經(jīng)營主體書面承諾符合要求並提交必要材料的，即可取得行政許可;推進(jìn)前海政務(wù)服務(wù)平臺線上線下一體化建設(shè)，在港澳設(shè)立跨境服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);允許符合條件的港資商業(yè)銀行拓寬深港跨境信貸金融服務(wù);依托國際貿(mào)易單一窗口，在前海推進(jìn)建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》
賦予用人單位更多人才評價自主權(quán)
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》經(jīng)深圳市七屆人大常委會第二十一次會議於10月31日修訂通過，自2023年12月1日起施行。
新修訂的條例堅持「破四唯」和「立新標(biāo)」並舉，對單以人才稱號確定待遇、配置資源的相關(guān)條款予以調(diào)整，刪除了納入緊缺人才目錄即可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定;同時加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，明確人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)，賦予用人單位更多人才評價自主權(quán)。
此外，條例立足先行先試探索，增加推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才評價貫通的內(nèi)容，進(jìn)一步明確建立技術(shù)技能人才職業(yè)資格與國際職業(yè)資格銜接制度，制定國際職業(yè)資格視同認(rèn)可目錄，持有目錄內(nèi)國際職業(yè)資格的人才，可以按照規(guī)定申報高一層級職業(yè)資格。
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理條例》
首次設(shè)立橫琴專章
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理條例》9月28日經(jīng)珠海市十屆人大常委會第十六次會議通過，自2023年12月1日起施行。
作為珠海反走私領(lǐng)域的第一部地方性法規(guī)，條例為依法有效打擊走私違法犯罪、維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定提供有力法治保障。
條例創(chuàng)新立法體例，首次設(shè)立橫琴專章，支持合作區(qū)構(gòu)建符合實(shí)際需求的反走私綜合治理路徑。例如條例明確合作區(qū)建設(shè)環(huán)島電子圍網(wǎng)，運(yùn)用技術(shù)手段防範(fàn)船舶、人員從未設(shè)立「二線」通道的地點(diǎn)?？可习痘蛘唠x島。
此外，禁止單位和個人利用國家關(guān)於合作區(qū)貨物、物品的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和便利條件，實(shí)施走私或者無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品經(jīng)營行為。合作區(qū)建立健全信用記錄形成機(jī)制，及時歸集出入境、出入「二線」通道、貨物銷售、寄遞、倉儲等活動中形成的信用信息，建立單位和個人誠信檔案。
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例》
支持在珠海設(shè)立聯(lián)營律師事務(wù)所
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例》由珠海市十屆人大常委會第十六次會議表決通過，於2023年12月1日起施行。
條例以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)就珠海市律師執(zhí)業(yè)規(guī)範(fàn)、律師執(zhí)業(yè)需求難點(diǎn)、支持粵港澳大灣區(qū)律師協(xié)同發(fā)展等進(jìn)行制度設(shè)計，主要從強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)規(guī)範(fàn)，完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，促進(jìn)法律職業(yè)共同體協(xié)同發(fā)展，積極支持粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、粵港澳大灣區(qū)律師的發(fā)展等四個方面綜合考量。
條例貫徹落實(shí)國家推行粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)的試點(diǎn)舉措，明確規(guī)定市、區(qū)政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定政策，支持香港律師事務(wù)所、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在珠海設(shè)立聯(lián)營律師事務(wù)所，為通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試的香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在珠海執(zhí)業(yè)提供保障。
《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)海綿城市條例》
規(guī)定海綿城市建設(shè)豁免清單制度
《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)海綿城市條例》於10月25日汕頭市十五屆人大常委會第十七次會議通過，自2023年12月1日起施行。
條例圍繞系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示範(fàn)工作的要求，有針對性地進(jìn)行制度設(shè)計，通過「小切口」，解決「大問題」。
例如，科學(xué)合理推進(jìn)海綿城市建設(shè)，需堅持因地制宜，以達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益的平衡。為此，條例明確城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理控制開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)對原有河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)，保留足夠生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例;明確分類施策的新舊區(qū)域建設(shè)銜接措施，規(guī)定「新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)」，避免「一刀切」。同時，針對部分因工程性質(zhì)、類型、規(guī)模、地形條件制約而無法落實(shí)海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)的項目，規(guī)定豁免清單制度，設(shè)定海綿城市建設(shè)豁免清單擬定、批準(zhǔn)和實(shí)施程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
《河源市文明行為促進(jìn)條例》
未即時清理犬只糞便最高罰200元
《河源市文明行為促進(jìn)條例》8月11日經(jīng)河源市八屆人大常委會第十九次會議通過，9月27日經(jīng)省十四屆人大常委會第五次會議批準(zhǔn)，自2023年12月1日起施行。
作為河源首部文明行為促進(jìn)類地方性法規(guī)，條例在公共秩序、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明、文明出行、校園文明、網(wǎng)絡(luò)文明、文明養(yǎng)犬等多個方面進(jìn)行規(guī)範(fàn)。
其中，對違反規(guī)定攜帶犬只外出，未由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，對單位處1000元以上2000元以下罰款，對個人處100元以上200元以下罰款;未即時清理犬只糞便等排泄物，污染市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，清除污物，處50元以上200元以下罰款。
《陽江市石望鑄錢遺址保護(hù)條例》
小切口立法讓文物活起來
《陽江市石望鑄錢遺址保護(hù)條例》7月27日經(jīng)陽江市八屆人大常委會第十次會議通過，9月27日經(jīng)省十四屆人大常委會第五次會議批準(zhǔn)，自2023年12月1日起施行。
作為一個具有地方特色的「小切口」立法，該條例聚焦全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位石望鑄錢遺址，通過立法加強(qiáng)文物價值的挖掘闡釋和傳播利用，讓文物活起來，發(fā)揮文物資源獨(dú)特優(yōu)勢。
其中明確提出，鼓勵利用石望鑄錢遺址本體、文物及其研究成果，宣傳石望鑄錢遺址獨(dú)特的歷史文化價值。鼓勵利用遺址資源發(fā)展旅遊產(chǎn)業(yè)，將遺址開發(fā)利用納入旅遊規(guī)劃。
此外，條例還規(guī)定，在石望鑄錢遺址保護(hù)範(fàn)圍內(nèi)，刻劃、塗污或者損壞遺址、文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀遺址保護(hù)標(biāo)誌的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以並處罰款;造成遺址、文物損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
南方+記者 姚瑤
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