近日，湖南省文旅廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務廳、省文物局8部門聯(lián)合發(fā)布《關於加快推進工業(yè)旅遊高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，全省建成一批國家工業(yè)旅遊示範基地、工業(yè)遺產旅遊基地和省級工業(yè)旅遊基地；到2030年，建成200個省級工業(yè)旅遊基地，實現(xiàn)湖南省工業(yè)旅遊發(fā)展水平在全國位居前列。為實現(xiàn)這一目標，共提出了13條意見。
13條意見分重點任務和保障措施兩部分，重點任務包括提升工業(yè)旅遊資源保護水平，開展工業(yè)旅遊資源專項普查，開展省級工業(yè)遺產認定，形成分級保護利用體系；科學編制工業(yè)旅遊發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點任務，引導支持重點城市、重要園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)結合實際制定具體舉措；打造工業(yè)旅遊示範標桿，重點打造工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館、工業(yè)文化創(chuàng)意基地、美食加工文創(chuàng)園、工業(yè)旅遊小鎮(zhèn)等空間載體；開發(fā)工業(yè)旅遊優(yōu)質產品，重點打造工業(yè)遺存、工業(yè)博物館和工業(yè)博覽、製造類工業(yè)旅遊、生活類工業(yè)旅遊、工藝美學五類工業(yè)旅遊精品；豐富工業(yè)旅遊消費業(yè)態(tài)，促進工業(yè)產業(yè)門類與創(chuàng)意設計、數(shù)字文化、工藝美術、動漫、遊戲等新型業(yè)態(tài)融合，推出一批工業(yè)文化體驗新業(yè)態(tài)，打造一批融合工業(yè)旅遊和休閒消費的新空間、新地標；設計工業(yè)旅遊精品線路，推出工業(yè)記憶、先進製造、科創(chuàng)智造、工藝美學、紡織生活等主題的工業(yè)旅遊精品線路；促進工業(yè)旅遊與科技、教育、文創(chuàng)、會展等融合發(fā)展。
保障措施則包含建立多部門協(xié)同合作機制，加強企業(yè)聯(lián)動；加大工業(yè)旅遊支持力度，加大工業(yè)旅遊支持力度，將工業(yè)旅遊有關內容納入到消費品工業(yè)「三品」標桿企業(yè)等認定評價體系，對開放工業(yè)旅遊的製造企業(yè)，符合政策的項目在資金安排時給予優(yōu)先支持；打造工業(yè)旅遊品牌活動，舉辦「湖南工業(yè)旅遊節(jié)」，並納入全省旅遊發(fā)展大會系列活動中；完善工業(yè)旅遊標準化體系，制定《湖南省工業(yè)旅遊基地評價規(guī)範》《湖南省工業(yè)旅遊服務規(guī)範》；加強工業(yè)旅遊人才隊伍建設，加大企業(yè)開展旅遊人才培訓和學習交流力度，支持高等院校開設工業(yè)旅遊課程；拓展工業(yè)旅遊宣傳路徑，構建工業(yè)旅遊媒體矩陣，大力推介工業(yè)旅遊。
關於加快推進工業(yè)旅遊高質量發(fā)展的實施意見
工業(yè)旅遊是推動工業(yè)文明創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體，是展現(xiàn)我國社會主義工業(yè)化成果的重要窗口。為加快推進湖南世界旅遊目的地建設，緊密圍繞「三高四新」美好藍圖，紮實推進中國式現(xiàn)代化的湖南實踐，實施工業(yè)與旅遊深度融合發(fā)展，加強工業(yè)文化遺產保護，挖掘湖南工匠精神，講好湖南工業(yè)故事，傳播湖南工業(yè)文明，豐富旅遊產品供給，延長產業(yè)鏈，提高附加值，構建主題鮮明、內涵豐富、形式多樣、功能齊全的工業(yè)旅遊體系，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，現(xiàn)就加快推進我省工業(yè)旅遊高質量發(fā)展制定本實施意見。
一、發(fā)展目標
大力推進文旅賦能國家重要先進製造業(yè)高地建設，加快構建富有湖南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。2025年，建成一批國家工業(yè)旅遊示範基地、工業(yè)遺產旅遊基地和省級工業(yè)旅遊基地，推動工業(yè)旅遊規(guī)模不斷壯大，服務更加規(guī)範，品質效益顯著增強，基本形成布局合理、特色鮮明、功能完善、服務優(yōu)質的工業(yè)旅遊發(fā)展格局。到2030年，建成200個省級工業(yè)旅遊基地，實現(xiàn)湖南省工業(yè)旅遊發(fā)展水平在全國位居前列。
二、重點任務
1.提升工業(yè)旅遊資源保護水平。加強工業(yè)遺產資源管理，開展省級工業(yè)遺產認定，積極組織推薦申報國家工業(yè)遺產，形成分級保護利用體系。做好工業(yè)遺產的價值認定、信息登錄、保護標誌牌設立和保養(yǎng)維護工作，將符合條件的工業(yè)遺產納入文物保護體系。結合全省旅遊資源普查，開展工業(yè)旅遊資源專項普查，對國家工業(yè)旅遊示範基地、工業(yè)遺產旅遊基地和省級工業(yè)旅遊基地納入全省工業(yè)旅遊資源庫，進行重點保護。
2.科學編制工業(yè)旅遊發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)湖南省工業(yè)旅遊資源的特點和發(fā)展?jié)摿?，編制湖南省工業(yè)旅遊發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點任務，與全省工業(yè)產業(yè)、文化旅遊、國土空間等規(guī)劃相協(xié)調，引導支持重點城市、重要園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)結合實際制定具體舉措。統(tǒng)籌空間布局，優(yōu)化要素利用，完善旅遊功能配套，推動全省工業(yè)旅遊的科學有序發(fā)展。
3.打造工業(yè)旅遊示範標桿。以具有工業(yè)旅遊開發(fā)價值的工業(yè)遺產、工業(yè)博物館、工業(yè)企業(yè)等為依托，重點打造工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館、工業(yè)文化創(chuàng)意基地、美食加工文創(chuàng)園、工業(yè)旅遊小鎮(zhèn)等空間載體，創(chuàng)新工業(yè)旅遊資源開發(fā)利用模式。以工業(yè)旅遊基地為基礎，形成具有產業(yè)規(guī)模、集聚效應、品牌影響力、旅遊吸引力的工業(yè)旅遊發(fā)展區(qū)域，引導工業(yè)旅遊基地集聚發(fā)展，打造一批工業(yè)旅遊標桿。
4.開發(fā)工業(yè)旅遊優(yōu)質產品。創(chuàng)新湖南工業(yè)旅遊資源開發(fā)利用模式，重點打造五類工業(yè)旅遊精品。依托全省工業(yè)遺存、老舊廠房等，挖掘文化內涵，融入現(xiàn)代設計觀念和當代生活方式，打造工業(yè)遺存產品;依托全省鋼鐵有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，結合多元展示與互動體驗，形成工業(yè)文明傳承與科技創(chuàng)新的新載體，打造製造類工業(yè)博物館、工業(yè)博覽產品;依托先進製造業(yè)基地創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展製造業(yè)的展示功能與旅遊新體驗，打造製造類工業(yè)旅遊產品;依托全省服裝、紡織、食品、酒水、茶葉工藝等優(yōu)勢產業(yè)資源、著名品牌，打造生活類工業(yè)旅遊產品;依托湖南豐富的技藝類非遺資源，融入文化創(chuàng)意元素，結合生活消費新業(yè)態(tài)，讓非遺時尚化、時代化、生活化，打造工藝美學新產品。
5.豐富工業(yè)旅遊消費業(yè)態(tài)。促進工業(yè)產業(yè)門類與創(chuàng)意設計、數(shù)字文化、工藝美術、演出、娛樂、動漫、遊戲等新型業(yè)態(tài)融合，發(fā)展數(shù)碼化高科技體驗空間、時尚秀場、露營基地、戶外拓展基地、沉浸式體驗車間、主題餐飲、主題住宿等，推出一批工業(yè)文化體驗新業(yè)態(tài)。依托城市更新，有效保護利用工業(yè)的遺存遺蹟、標識標記、風情風貌，開發(fā)富有文化內涵和人文氣息的藝術空間、生活空間、產業(yè)空間，打造一批融合工業(yè)旅遊和休閒消費的新空間、新地標。
6.設計工業(yè)旅遊精品線路。滿足旅遊市場新需求，串聯(lián)工業(yè)遺產、工業(yè)博物館、工業(yè)產業(yè)園、工業(yè)小鎮(zhèn)等，推出工業(yè)記憶、先進製造、科創(chuàng)智造、工藝美學、紡織生活等主題的工業(yè)旅遊精品線路。充分發(fā)揮旅行社、研學機構等市場主體的作用，將工業(yè)旅遊基地融入湖南旅遊精品線路中，進一步豐富湖南旅遊產品體驗。
7.促進工業(yè)旅遊和其他產業(yè)融合發(fā)展。促進工業(yè)旅遊與科技、教育、文創(chuàng)、會展等融合發(fā)展。推進智慧工業(yè)旅遊基地建設，圍繞湖南創(chuàng)造，挖掘工業(yè)文化IP，通過數(shù)字科技賦能，運用增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等，以5G技術為基礎，融入3D電影、4D成像、全息投影等科技手段，注入文化創(chuàng)意元素，打造沉浸式新場景，並結合智能AI技術，推出「雲參觀」、「雲看展」、「雲購物」等線上互動體驗場景。
以工業(yè)遺產、工業(yè)企業(yè)、場館園區(qū)等為依托，加強工業(yè)歷史活化、工業(yè)文明傳承、先進技術科普、紅色教育宣傳，培育一批工業(yè)文化專題思政課實踐教學基地，加大工業(yè)旅遊與中小學生研學實踐、大學生社會實踐相結合，研發(fā)工業(yè)文明教育和工業(yè)旅遊研學產品。
以非遺、文創(chuàng)為依托，鼓勵工業(yè)旅遊點和企業(yè)加強特色旅遊商品的創(chuàng)意設計與營銷，結合湖南文化創(chuàng)意設計大賽等活動，開發(fā)一批具有鮮明湖南工業(yè)旅遊特色的文創(chuàng)產品和伴手禮。
鼓勵舉辦工業(yè)旅遊相關主題系列博覽會，圍繞高端製造系列品牌，藉助世界計算大會、長沙國際工程機械展覽會等工業(yè)展會，融入工業(yè)旅遊元素，提升湖南製造的影響力和美譽度。
三、保障措施
8.建立多部門協(xié)同合作機制。建立聯(lián)席會議制度，做好上下統(tǒng)籌，加強企業(yè)聯(lián)動，建立工業(yè)旅遊考核機制。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等積極參與工業(yè)旅遊投資、運營、管理和服務。充分發(fā)揮行業(yè)組織互助和自律作用，促進工業(yè)旅遊規(guī)範、健康發(fā)展。
9.加大工業(yè)旅遊支持力度。加大工業(yè)旅遊支持力度，將工業(yè)旅遊有關內容納入到消費品工業(yè)「三品」標桿企業(yè)等認定評價體系，對開放工業(yè)旅遊的製造企業(yè)，符合政策的項目在資金安排時給予優(yōu)先支持。
10.打造工業(yè)旅遊品牌活動。舉辦「湖南工業(yè)旅遊節(jié)」，並納入全省旅遊發(fā)展大會系列活動中。鼓勵各市州和相關工業(yè)旅遊企業(yè)舉辦「工業(yè)旅遊嘉年華」等參與度高、互動性強的特色節(jié)事活動，提高湖南工業(yè)旅遊的知名度和美譽度。
11.完善工業(yè)旅遊標準化體系。制定《湖南省工業(yè)旅遊基地評價規(guī)範》《湖南省工業(yè)旅遊服務規(guī)範》，以標準化引領工業(yè)旅遊規(guī)範化發(fā)展。
12.加強工業(yè)旅遊人才隊伍建設。加大企業(yè)開展旅遊人才培訓和學習交流力度，提升工業(yè)旅遊管理和服務人員專業(yè)技能。鼓勵校企聯(lián)合，支持高等院校開設工業(yè)旅遊課程，建立實習實訓基地，在工業(yè)旅遊基地開展大學生見習合作，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)管理服務人才。壯大志願者隊伍，舉辦工業(yè)旅遊講解員大賽，提升工業(yè)旅遊講解水平。
13.拓展工業(yè)旅遊宣傳路徑。充分發(fā)揮湖南媒體資源優(yōu)勢，整合傳統(tǒng)媒體和新媒體，構建工業(yè)旅遊媒體矩陣，大力推介工業(yè)旅遊。在省、市文旅智慧平臺開設工業(yè)旅遊專欄，製作工業(yè)旅遊宣傳片、短視頻，編印工業(yè)旅遊地圖和宣傳圖冊，拓寬工業(yè)旅遊宣傳推廣路徑，將工業(yè)旅遊宣傳納入全省旅遊推廣營銷體系。（來源：文旅湖南）
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