綜合美聯(lián)社和路透社報(bào)道,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院日前以壓倒性多數(shù)(92票對(duì)5票)通過了兩黨投票,確認(rèn)「中國(guó)問題專家」庫(kù)爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)接替已於去年7月辭職的舍曼,擔(dān)任常務(wù)副國(guó)務(wù)卿。該職位為美國(guó)國(guó)務(wù)院二號(hào)人物,被認(rèn)為是美國(guó)外交「二把手」。
庫(kù)爾特·坎貝爾現(xiàn)年66歲,目前擔(dān)任白宮亞洲事務(wù)高級(jí)助理、國(guó)家安全委員會(huì)「印太事務(wù)協(xié)調(diào)員」。
去年11月,美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布提名坎貝爾出任常務(wù)副國(guó)務(wù)卿。白宮國(guó)家安全顧問沙利文稱,「坎貝爾對(duì)我們的聯(lián)盟和夥伴關(guān)係的熱情和承諾加強(qiáng)了美國(guó)在世界上的戰(zhàn)略地位,提高了我們應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力」。
去年12月7日,坎貝爾參加參議院外交委員會(huì)會(huì)議,當(dāng)時(shí)他指出12月7日為「珍珠港事件」紀(jì)念日,強(qiáng)調(diào)了所謂「民主的救贖力量」和亞洲盟國(guó)對(duì)於美國(guó)的重要性。
坎貝爾被認(rèn)為是「中國(guó)問題專家」,曾在奧巴馬任內(nèi)擔(dān)任美國(guó)負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的最高外交官,被稱作「重返亞洲」戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)者。他幾乎參與了拜登政府在亞洲政策方面的一切事務(wù)。美國(guó)與英國(guó)、澳大利亞的核潛艇協(xié)議「AUKUS」正是他的想法。
坎貝爾曾在2016年出版的書中概述自己對(duì)亞洲的態(tài)度,主張加強(qiáng)現(xiàn)有聯(lián)盟,並與印度、印尼等國(guó)建立更密切關(guān)係,以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。
去年7月,美媒刊登了前《華爾街日?qǐng)?bào)》記者對(duì)坎貝爾的專訪。身為美國(guó)一系列對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、打壓與遏制政策的制定者之一,坎貝爾的觀點(diǎn)明顯從美國(guó)主觀視角出發(fā)、旨在服務(wù)美國(guó)利益,帶有大量對(duì)中國(guó)外交、發(fā)展模式與雙邊關(guān)係本質(zhì)的曲解及傲慢。
在他眼裏,中美關(guān)係現(xiàn)狀,是因?yàn)橹袊?guó)崛起挑戰(zhàn)了由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際和地區(qū)秩序??藏悹栠€聲稱,無論是過去還是將來,美中關(guān)係的本質(zhì)是「競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係」。
去年10月,坎貝爾在接受美國(guó)「ChinaTalk」網(wǎng)站採(cǎi)訪時(shí)又聲稱,中美可以在氣候問題等雙方都感興趣的領(lǐng)域合作,「我們希望在競(jìng)爭(zhēng)依然主導(dǎo)美中關(guān)係的環(huán)境中,雙方可以繼續(xù)進(jìn)行高層接觸和務(wù)實(shí)的溝通?!?/p>
路透社認(rèn)為,拜登提名坎貝爾擔(dān)任副國(guó)務(wù)卿,突顯了拜登為將美國(guó)主要外交政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)而做出的努力。美聯(lián)社也稱,這反映了中美關(guān)係的重要性,中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了一個(gè)「令人生畏的外交挑戰(zhàn)」,美國(guó)希望在不引發(fā)衝突的情況下對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的力量。
美國(guó)智庫(kù)史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目主任孫韻此前曾表示,坎貝爾被提名為美國(guó)國(guó)務(wù)院的二號(hào)人物,證明了「印太地區(qū)」和中國(guó)在拜登外交政策中的重要性,「提名意味著他的政策得到了認(rèn)可,服務(wù)於拜登政府的總體目標(biāo)。這還表明,拜登政府當(dāng)前的政策將延續(xù)下去。」
不過,對(duì)於坎貝爾的職位調(diào)動(dòng),一些亞洲國(guó)家有不同看法。
據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道,多名知情人士稱,在坎貝爾出任常務(wù)副國(guó)務(wù)卿後,白宮不會(huì)尋求替任者填補(bǔ)專注於亞洲事務(wù)的白宮國(guó)家安全委員會(huì)「印太事務(wù)協(xié)調(diào)員」一職。
金融時(shí)報(bào)稱,「印太事務(wù)協(xié)調(diào)員」設(shè)立於2021年,旨在聯(lián)合盟國(guó)應(yīng)對(duì)所謂「中國(guó)威脅」。該職位即將空缺的消息,引發(fā)日本、韓國(guó)、澳大利亞等美國(guó)在亞洲盟國(guó)的緊張,他們認(rèn)為白宮對(duì)於亞洲的注意力被俄烏衝突、巴以衝突和2024年美國(guó)大選削弱了。
談及「印太事務(wù)協(xié)調(diào)員」職位將空缺一事,前白宮亞洲事務(wù)高級(jí)顧問梅代羅斯(Evan Medeiros)稱:「白宮在亞洲問題上的領(lǐng)導(dǎo)力是不可或缺的,但這一點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)消失,而且沒有替代方案。這讓亞洲和歐洲的盟友產(chǎn)生了巨大的焦慮。我們把歐洲哄騙到了亞洲,現(xiàn)在我們要把他們單獨(dú)留在祭壇上?!?/p>