香港商報(bào)評(píng)論員 李哲
在環(huán)球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不確定因素增多之際，舉世矚目的第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議昨日開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。中國(guó)新年行動(dòng)計(jì)劃無(wú)疑將為世界經(jīng)濟(jì)注入活力、動(dòng)力和新的確定性。對(duì)香港來(lái)說(shuō)，一方面要發(fā)揚(yáng)所長(zhǎng)，加大貢獻(xiàn)國(guó)家；另方面亦可從中把握更大機(jī)遇，共享更多紅利。
今年增長(zhǎng)目標(biāo)訂於5%左右，是考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防範(fàn)化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，並與「十四五」規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件，堪稱務(wù)實(shí)有為，亦體現(xiàn)了積極進(jìn)取。去年內(nèi)地GDP增長(zhǎng)5.2%，今年目標(biāo)訂於正?；鶖?shù)上的中高速增長(zhǎng)，而國(guó)基會(huì)預(yù)測(cè)今年全球增長(zhǎng)維持3.1%，世銀更料將放緩至2.4%，可見(jiàn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)挑戰(zhàn)不小、並非易事，正如報(bào)告所言，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。
報(bào)告提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)策要適度加力、提質(zhì)增效，幣策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，都為達(dá)致增長(zhǎng)目標(biāo)提供基礎(chǔ)。財(cái)策方面，赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模增1800億元至4.06萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算支出增1.1萬(wàn)億元至28.5萬(wàn)億元，擬安排地方政府專項(xiàng)債券亦增1000億元增3.9萬(wàn)億元，今年開(kāi)始並擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元，專項(xiàng)用於國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這些對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相信均會(huì)帶來(lái)正面作用。幣策方面，為確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，報(bào)告提出保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，避免資金沉澱空轉(zhuǎn)等，都有利於加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)節(jié)，加大對(duì)實(shí)體發(fā)展的支持力度?；秲?nèi)地市場(chǎng)大、人口多、韌性強(qiáng)，只要政策到位，全民發(fā)力，宏觀目標(biāo)當(dāng)可達(dá)至。
關(guān)於香港部分，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。報(bào)告體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)港高度重視、全力支持、寄望甚殷。國(guó)家著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，香港要把握機(jī)遇，進(jìn)一步做好「超級(jí)聯(lián)繫人」和「超級(jí)增值人」的角色。剛發(fā)表的預(yù)算案也提出，香港要加速推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，由邁向綠色未來(lái)，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以及發(fā)展國(guó)際金融中心、國(guó)際創(chuàng)科中心等八大中心，本港皆可助力國(guó)家。而香港探索建構(gòu)服務(wù)國(guó)家的跨國(guó)供應(yīng)鏈管理中心，也正是利用其在國(guó)際資金、人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)。特首李家超昨表示，在中央的指導(dǎo)支持下，特區(qū)政府必定繼續(xù)充分把握好國(guó)家戰(zhàn)略帶給香港的龐大機(jī)遇，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這亦是市民所樂(lè)見(jiàn)其成的。
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