南水北調(diào)工程是國之重器、惠民工程，暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。
在今年的兩會上，全國政協(xié)委員、民盟河南省委專職副主委柳鋒波建議，支持河南省南水北調(diào)後續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。
「南水北調(diào)中線工程通水九年來，效益不斷顯現(xiàn)，但隨著河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、供用水結(jié)構(gòu)、節(jié)水及水資源管理政策等發(fā)生深刻變化，原規(guī)劃範(fàn)圍外的人民群眾用上丹江水的願望也日益迫切，豫東豫南等地下水超採區(qū)域急需南水北調(diào)水源置換?！?/p>
柳鋒波稱，為適應(yīng)新形勢、新變化，統(tǒng)籌存量與增量、發(fā)展和安全，通過「近期水權(quán)交易、遠(yuǎn)期指標(biāo)調(diào)整」方式，統(tǒng)籌配置河南省南水北調(diào)水資源，推動河南省南水北調(diào)後續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，不僅是解決河南水資源短缺問題、優(yōu)化水資源配置的需要，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、改善水生態(tài)環(huán)境的迫切需要。
柳鋒波認(rèn)為目前還存在一些問題，新增用水需求大，河南省南水北調(diào)僅覆蓋52%的縣（市、區(qū)），受益人口比例僅30%，特別是覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的比例不足7%。同時，河南省是國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略部署的核心區(qū)，是國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、鄭州市國家中心城市建設(shè)等國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)。但受區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，河南省南水北調(diào)供水還存在鄭州國家中心城市及濮陽、周口市南水北調(diào)水量指標(biāo)不足或沒落實(shí)、原規(guī)劃範(fàn)圍外且具備供水條件的開封、商丘、駐馬店等市人民群眾用水意願日益迫切等一些突出問題。
「河南省南水北調(diào)配套工程輸水管道為單線輸水，在水源地枯水年份或遇到突發(fā)事件、檢修等情況時，由於缺乏調(diào)蓄工程，調(diào)蓄能力有限，難以保證南水北調(diào)工程沿線連續(xù)用水需求。」柳鋒波說，另外，資金瓶頸制約地下水源置換，由於缺乏財政資金投入，各地主要依靠專項(xiàng)債、銀行貸款、社會融資等形式籌措資金，籌資難度大，工程進(jìn)度慢。
因此，柳鋒波建議：
一、擴(kuò)大南水北調(diào)供水範(fàn)圍。為集約節(jié)約利用南水北調(diào)中線水資源，堅(jiān)持優(yōu)水優(yōu)用，加快豫東平原地下水超採區(qū)治理，更大範(fàn)圍實(shí)現(xiàn)空間均衡，建議國家在開展《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》修編時，充分考慮河南省有關(guān)南水北調(diào)供水的布局方案，支持河南省近期通過對中線一期分配水量指標(biāo)水權(quán)交易、遠(yuǎn)期根據(jù)引江補(bǔ)漢分配水量指標(biāo)全省統(tǒng)籌配置，將開封、駐馬店、商丘等市列入供水範(fàn)圍。
二、加快推進(jìn)調(diào)蓄工程建設(shè)。為防範(fàn)南水北調(diào)中線工程斷水風(fēng)險，保障供水安全，提高南水北調(diào)供水效益，建議將河南省觀音寺、沙陀湖、魚泉等調(diào)蓄工程納入國家正在修編的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》和《南水北調(diào)調(diào)蓄工程體系規(guī)劃》，並盡快明確工程規(guī)模、審批程序等。
三、加大資金支持力度。充分考慮調(diào)蓄工程的公益性特點(diǎn)，按重大水利項(xiàng)目給予國家資金補(bǔ)助；參照華北地下水治理相關(guān)規(guī)劃，壓減1立方米地下水約需投資22元，建議國家加大對河南省地下水壓採工作的財政支持力度，比照河北省的地下水壓採補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對河南省地下水壓採工作進(jìn)行補(bǔ)助。（記者 王皓萍）
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