中國自然資源部國土空間規(guī)劃局二級(jí)巡視員王偉27日在北京透露，中國首次完成全國683個(gè)城市城區(qū)範(fàn)圍確定。
當(dāng)日，自然資源部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。王偉表示，2023年，自然資源部組織全國683個(gè)設(shè)市城市全面開展了城區(qū)範(fàn)圍確定工作，形成中國第一版全國城市的城區(qū)範(fàn)圍矢量數(shù)據(jù)集，首次實(shí)現(xiàn)城市城區(qū)範(fàn)圍的空間化、定量化和精準(zhǔn)化。
城區(qū)是指城市實(shí)際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域範(fàn)圍。長期以來，由於缺乏空間標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測手段，中國城市建成區(qū)面積主要依靠地方填報(bào)，各地對(duì)於「城區(qū)」統(tǒng)計(jì)口徑理解不同，且沒有對(duì)應(yīng)到全國「一張圖」的空間範(fàn)圍，一定程度影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性等。
自2019年7月起，自然資源部聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。2021年6月，形成並發(fā)布《城區(qū)範(fàn)圍確定規(guī)程》，確定了從空間範(fàn)圍上界定城市建成區(qū)的技術(shù)規(guī)範(fàn)，填補(bǔ)了中國城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)制度的空白。
在確立制度和技術(shù)規(guī)範(fàn)基礎(chǔ)上，中國首次完成全國683個(gè)城市城區(qū)範(fàn)圍確定。這是全國首次在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)控制下，將城區(qū)範(fàn)圍落到了空間位置上。
從城區(qū)範(fàn)圍來看，王偉指出，基於第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)範(fàn)圍（城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)）總面積為11.02萬平方千米。從城區(qū)實(shí)體地域來看，基於2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)實(shí)體地域範(fàn)圍（實(shí)際建設(shè)區(qū)域）總面積為7.80萬平方千米。
在城區(qū)範(fàn)圍基礎(chǔ)上，可對(duì)中國城市化國土空間問題進(jìn)行多維度分析。比如，基於人口大數(shù)據(jù)的城區(qū)常住人口統(tǒng)計(jì)分析等。（記者 龐無忌）
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