為加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，著力提升數(shù)字化、融合化、品質(zhì)化、綠色化、國際化水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)製造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，日前，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)浙江服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》（以下簡稱《措施》）。
《措施》明確，要打造全球新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地、全球現(xiàn)代物流發(fā)展高地、全球數(shù)字貿(mào)易高地、全國現(xiàn)代金融服務(wù)高地、全國高端商務(wù)服務(wù)高地、全國品質(zhì)生活高地等「六大高地」。
一、打造全球新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地
《措施》強(qiáng)調(diào)力爭到2027年，浙江全社會(huì)研發(fā)與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出佔(zhàn)GDP比重達(dá)到3.4%；浙江規(guī)上軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超1.6萬億元，進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。其中包括：打造世界級(jí)高端軟件產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化科技服務(wù)賦能、夯實(shí)智能算力底座、開展「人工智能+」行動(dòng)。
值得關(guān)注的是，《措施》提到，要支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭浙江省「尖兵」「領(lǐng)雁」研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目。探索中國國內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持中國軟件名城建設(shè)，鼓勵(lì)地方對(duì)被認(rèn)定為國家級(jí)軟件名園、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持龍頭企業(yè)牽頭搭建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，向行業(yè)企業(yè)提供算力、算法、模型等產(chǎn)品服務(wù)，在製造、科研、金融、電子商務(wù)、交通等領(lǐng)域，形成一批垂直應(yīng)用場景。鼓勵(lì)有條件的地方通過「智能算力券」「智能應(yīng)用券」等方式給予支持。
二、打造全球現(xiàn)代物流發(fā)展高地
到2027年，浙江社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至13%左右，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造全國物流成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)省之一，提出加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、持續(xù)推進(jìn)物流減稅降費(fèi)、推動(dòng)國際物流提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)、拓展物流新場景應(yīng)用五項(xiàng)措施。
在物流新場景應(yīng)用方面，《措施》提出，要大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快布局無人機(jī)、通用飛機(jī)等高端航空服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)集群，到2027年基本建成高水平民航強(qiáng)省。加快推進(jìn)即時(shí)配送等新模式發(fā)展，鼓勵(lì)有條件地方將低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、智慧巡檢等服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄。
三、打造全球數(shù)字貿(mào)易高地
重振電商發(fā)展優(yōu)勢、打造數(shù)字貿(mào)易高能級(jí)平臺(tái)、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)?！洞胧酚?jì)劃到2027年，浙江數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1300億美元，跨境電商出口佔(zhàn)全國比重穩(wěn)中有進(jìn)。
四、打造全國現(xiàn)代金融服務(wù)高地
《措施》指出，要統(tǒng)籌做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融「五篇文章」，探索民間金融改革，大力發(fā)展開放金融和海洋金融，推動(dòng)金融業(yè)平穩(wěn)合理增長。拓展金融服務(wù)廣度深度、進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放、優(yōu)化支付服務(wù)提升便利性。
五、打造全國高端商務(wù)服務(wù)高地
到2027年，浙江要實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)和集聚輻射能力明顯提升，總部數(shù)量累計(jì)增長20%。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、提高人力資源服務(wù)專業(yè)能力、提升涉外法律服務(wù)能力、加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和數(shù)字廣告業(yè)、推動(dòng)展覽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力。
六、打造全國品質(zhì)生活高地
《措施》要求滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，取消不合理消費(fèi)限制，到2027年浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出佔(zhàn)比持續(xù)提升。具體有以下九項(xiàng)舉措：積極推廣「線上+線下」互動(dòng)消費(fèi)新模式、實(shí)施服務(wù)領(lǐng)域設(shè)備更新、推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新、促進(jìn)回收循環(huán)利用、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、打響特色餐飲和住宿品牌、繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、打造旅遊精品目的地、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《措施》強(qiáng)調(diào)，浙江省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)政策落地的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)測調(diào)度，迭代完善省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展「百千萬」工程工作機(jī)制，協(xié)同浙江省統(tǒng)計(jì)局探索建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管部門完成目標(biāo)、具體協(xié)調(diào)、貫通落實(shí)的主體責(zé)任，細(xì)化制定並實(shí)施好「一業(yè)一策」。各地要結(jié)合實(shí)際做好政策承接落實(shí)和細(xì)化配套，加快塑造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。（趙若涵）
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