2024年，「3+N」杭州產(chǎn)業(yè)基金集群新增基金規(guī)模400億元；2024—2027年期間，杭州每年設(shè)立總額2.5億元的「算力券」，重點(diǎn)支持中小企業(yè)購買算力服務(wù)……
日前，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《實(shí)施「春暉計(jì)劃」進(jìn)一步降低企業(yè)成本若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧穱@用工、用能、用地、物流、融資等多個(gè)領(lǐng)域，共提出10個(gè)方面32項(xiàng)舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
在降低稅費(fèi)成本方面，杭州將落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，深化減稅降費(fèi)直達(dá)快享。重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和製造業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)增值稅留抵退稅、增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)減免所得稅、先進(jìn)製造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
在降低用工成本方面，杭州將繼續(xù)實(shí)施緩減工會經(jīng)費(fèi)政策至2024年底，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底，殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策至2027年底。降低職工住宿成本，鼓勵統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地打造工業(yè)鄰里中心；人才專項(xiàng)租賃住房、藍(lán)領(lǐng)公寓兩類保障性租賃住房租金按不高於市場評估租金的七折執(zhí)行。
在用能方面，杭州深化多氣源採購模式，將管道天然氣高壓管輸和配氣價(jià)格階段性優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2025年8月31日；落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)調(diào)整政策，引導(dǎo)工商業(yè)用戶錯(cuò)峰用電；對電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)用戶用電，不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)等費(fèi)用。
在降低用地成本方面，杭州採取更加靈活供地方式。鼓勵採用長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等供地方式，合理確定彈性年期出讓價(jià)格和租賃價(jià)格，降低企業(yè)拿地成本。同時(shí)，實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度、降低存量工業(yè)用地再開發(fā)成本、不動產(chǎn)登記「零收費(fèi)」。
在降低物流成本方面，杭州繼續(xù)減免各類通行費(fèi)用，實(shí)施集裝箱運(yùn)輸車輛六五折優(yōu)惠政策和國資路段貨車八五折優(yōu)惠政策；同時(shí)加快發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)，出臺內(nèi)河集裝箱激勵補(bǔ)助政策，2024年杭州港集裝箱吞吐量達(dá)20萬標(biāo)箱以上。
在降低參與政府採購和招投標(biāo)成本方面，杭州將採取取消招標(biāo)（採購）文件工本費(fèi)、減免政府採購保證金、推行「無現(xiàn)金」保證金、提高政府工程採購項(xiàng)目面向中小企業(yè)預(yù)留份額四項(xiàng)具體舉措。
在進(jìn)一步降低制度性交易成本方面，杭州加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度；完善預(yù)防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)；拓展輕微違法不予處罰清單；建立對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式「四新經(jīng)濟(jì)」包容審慎監(jiān)管機(jī)制；深化企業(yè)市內(nèi)跨區(qū)遷移「一件事」改革；深化「親清在線·政策超市」建設(shè)。
同時(shí)，杭州將充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。加快融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)補(bǔ)貼兌現(xiàn)，引導(dǎo)全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率、擴(kuò)大支農(nóng)支小服務(wù)面。力爭到2024年底，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小業(yè)務(wù)餘額超過200億元，新增服務(wù)主體不少於1萬家，平均年化擔(dān)保費(fèi)率不高於0.8%。推動全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展專精特新、高新技術(shù)企業(yè)等專屬業(yè)務(wù)。力爭2024—2025年期間，專精特新等科技創(chuàng)新企業(yè)平均年化擔(dān)保費(fèi)率不高於0.5%。加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。2024年，「3+N」杭州產(chǎn)業(yè)基金集群新增基金規(guī)模400億元，總規(guī)模增加到2400億元，確保投向民營項(xiàng)目比重達(dá)到75%以上。
值得關(guān)注的是，杭州將進(jìn)一步鼓勵企業(yè)開拓市場。降低外貿(mào)融資和匯率避險(xiǎn)成本；鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、「浙江製造」標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的企業(yè)給予資助；減免涉企檢驗(yàn)檢測費(fèi)用；2024年，杭州計(jì)劃組織團(tuán)組不少於150個(gè)、參加境外展會100個(gè)以上、赴境外拓市場企業(yè)不少於3000家次。
《措施》中提到，對企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的投保費(fèi)資助比例上限由50%提高至60%，對杭州市規(guī)上製造業(yè)企業(yè)上限提高至65%，對省級及以上專精特新企業(yè)上限提高至70%，單個(gè)企業(yè)資助上限由200萬元提高至500萬元。（趙若涵）
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