香港青年時(shí)事評(píng)論員協(xié)會(huì)成員 許鴻鵠
英籍香港終審法院非常任法官,因「政治理由」辭職,這情況會(huì)影響外界對(duì)香港司法獨(dú)立的信心,甚至直接影響司法獨(dú)立?持這種論調(diào)的人,對(duì)香港的法律、司法制度及傳統(tǒng)肯定非常陌生,同時(shí)亦嚴(yán)重高估個(gè)別法官的影響力。香港完善的法制,早已獲世界公認(rèn),能夠得到這樣的成績(jī)、奠下這樣的基礎(chǔ),靠的是香港《基本法》莊嚴(yán)的承諾,以及幾代香港市民的共同努力,而絕非英籍法官的「加持」。明白了這點(diǎn),自然不會(huì)得出「英籍法官辭職影響香港司法獨(dú)立」這種無(wú)聊的結(jié)論。
《基本法》確立香港司法獨(dú)立
香港司法獨(dú)立從何而來(lái)?首先必然是與其法理依據(jù)有關(guān)。香港司法獨(dú)立,與任何一個(gè)外籍法官的去留無(wú)關(guān),香港司法獨(dú)立,乃是由全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)的香港《基本法》所確立!《基本法》第八十五條清楚列明:「香港特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判,不受任何干涉,司法人員履行審判職責(zé)的行為不受法律追究?!苟潭虜?shù)十個(gè)字的法律條文,構(gòu)成香港司法獨(dú)立最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這亦解釋了為何香港回歸以來(lái),從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)「行政干預(yù)司法」的情況。
為進(jìn)一步確立香港司法獨(dú)立,《基本法》更特別在第八十八條規(guī)定:「香港特別行政區(qū)法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)推薦,由行政長(zhǎng)官任命?!惯@條文的意義,在於令行政當(dāng)局沒(méi)有主導(dǎo)法官人選的權(quán)力,意即行政當(dāng)局不可主動(dòng)安插一些對(duì)政府唯命是從的人士成為法官,這制度同樣是為了確保香港司法獨(dú)立不會(huì)受到政治干涉。
司法獨(dú)立獲充分保障
不過(guò),當(dāng)日負(fù)責(zé)草擬《基本法》的香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)認(rèn)為這還未足夠,因?yàn)椴荒軟Q定誰(shuí)人出任法官,同時(shí)亦要確保行政當(dāng)局不可隨意解僱不合心意的法官;故此,才會(huì)有《基本法》第八十九條的條文:「香港特別行政區(qū)法院的法官只有在無(wú)力履行職責(zé)或行為不檢的情況下,行政長(zhǎng)官才可根據(jù)終審法院首席法官任命的不少於三名當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議庭的建議,予以免職。香港特別行政區(qū)終審法院的首席法官只有在無(wú)力履行職責(zé)或行為不檢的情況下,行政長(zhǎng)官才可任命不少於五名當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議庭進(jìn)行審議,並可根據(jù)其建議,依照本法規(guī)定的程序,予以免職。」
事實(shí)證明,上述幾條用以確保香港司法獨(dú)立的《基本法》條文,自回歸以來(lái)一直運(yùn)作良好。香港終審法院非常任法官陳兆愷,2022年出席律政司舉行的《基本法》法律論壇時(shí)便提到,自己擔(dān)任法官三十多年,無(wú)論在審理案件或委任法官及司法人員時(shí),從來(lái)沒(méi)有被任何人干預(yù),以第一手證人的身份,證實(shí)香港絕對(duì)是司法獨(dú)立。
司法獨(dú)立乃香港的基因
對(duì)於香港的司法獨(dú)立制度,行政長(zhǎng)官李家超形容得非常貼切,他說(shuō):「特區(qū)政府從未,亦不會(huì)容許任何人干預(yù)香港法官審訊。法院一直進(jìn)行獨(dú)立審判,不受任何干涉,他強(qiáng)調(diào),不干預(yù)法院審訊案件是香港的基因。」沒(méi)錯(cuò),不受干涉的法院,已經(jīng)是香港的基因,對(duì)司法獨(dú)立的堅(jiān)持和珍視,已融入每一個(gè)香港市民的血液,是香港每一個(gè)人身體的一部分;如果說(shuō),區(qū)區(qū)一個(gè)英籍法官辭職就會(huì)將司法獨(dú)立的基因從香港每一個(gè)人的血液裏抽走,這不單是對(duì)香港的無(wú)知,更是對(duì)每一個(gè)香港市民的侮辱,既是胡吹亂謅,亦是抹黑香港,說(shuō)穿了就是不安好心,令人不齒。
中央和特區(qū)政府,以事實(shí)說(shuō)話,證明香港法院有絕對(duì)的權(quán)力去獨(dú)立行事和審訊。在中央全力支持,以及《基本法》的保障下,香港司法機(jī)構(gòu)能夠以高質(zhì)素、獨(dú)立、尊崇法治而聞名於世,世界經(jīng)濟(jì)論壇在《2019年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》便指出,香港的司法獨(dú)立全亞洲排名第二、全球排名第八、世界銀行集團(tuán)的《世界管治指標(biāo)》亦顯示,香港在法治項(xiàng)目上獲亞洲第二名。辭職的英籍法官,公開表明自己是因?yàn)椤刚我蛩亍苟o職,事後卻竟然有人質(zhì)疑,一個(gè)為政治捨棄法治的人「劈炮」,會(huì)影響香港司法獨(dú)立,大家撫心自問(wèn),這不是很諷刺和反智嗎?