政府正就施政報(bào)告展開公眾諮詢，周文港聯(lián)同「G19」立法會(huì)議員今日（17日）與行政長(zhǎng)官李家超會(huì)面，提交《行政長(zhǎng)官2024年施政報(bào)告》建議書。建議書以「提升創(chuàng)新動(dòng)力，應(yīng)對(duì)深度轉(zhuǎn)型」為主題，涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、民生3大重點(diǎn)範(fàn)疇，合共43條具體建議。
周文港表示，完成基本法23條本地立法後，香港正式迎來全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的新開端?？v使香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)雖遭受到部分美西方國(guó)家的刻意抹黑，但無需妄自菲薄，反而應(yīng)該用好「一國(guó)兩制」「背靠祖國(guó)，聯(lián)通世界」等優(yōu)勢(shì)，集中自身發(fā)展。
周文港指出，作為高度開放的小型經(jīng)濟(jì)體，香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的確面臨種種困難，不少行業(yè)尤其中小企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，因此需要認(rèn)識(shí)和施策改進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面的不足之處，增強(qiáng)香港短、中、長(zhǎng)期的發(fā)展動(dòng)能，藉此創(chuàng)造成果普惠民生。
就制訂建議書的原則、特別是提振經(jīng)濟(jì)部分，周文港認(rèn)為必須兼?zhèn)涠?、中、長(zhǎng)期的建議，為香港增添「人氣」和「財(cái)氣」，既促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、振興百業(yè)，盡快立竿見影，亦從資本、人口、土地、技術(shù)等供給層面作出制度性突破，全力融入國(guó)家發(fā)展大局、做好「雙循環(huán)」新發(fā)展格局的工作，強(qiáng)化「八大中心」「推動(dòng)香港成為專上教育樞紐」等發(fā)展，提升本港中長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是「發(fā)展香港成為專上教育樞紐」，會(huì)帶來源源不絕的「人氣」「財(cái)氣」，使人力、物業(yè)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)更興旺。
周文港稱，自6月中旬起，已經(jīng)致函1400多名選舉委員會(huì)委員、各界別代表，以及拜訪多個(gè)社團(tuán)和界別代表，收集大家對(duì)未來香港施政的意見，並接獲多項(xiàng)寶貴的回應(yīng)。
建議書主要包括以下重點(diǎn)倡議：
一、提振經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
1、將研究生學(xué)歷納入至「高才通」申請(qǐng)資格，助力發(fā)展「八大中心」：建議參考英國(guó)「高潛力人才簽證」（High Potential Individual Visa）、日本「J-Skip」簽證，以及新加坡「海外網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)簽證」（Overseas Networks & Expertise Pass）的做法，考慮放寬「高端人才通行證」申請(qǐng)人的學(xué)歷要求，進(jìn)一步容許持有合資格大學(xué)碩士或以上學(xué)位的畢業(yè)生通過B類和C類申請(qǐng)來港，助力香港發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；
2、北都批地建立大型工業(yè)園區(qū)，盡快招攬2至3個(gè)超大型企業(yè)落戶香港，加速新型工業(yè)化發(fā)展：建議制定「專門招商方案」，重點(diǎn)招攬2至3個(gè)超大型企業(yè)率先在北都落戶建立大型廠房，包括科技新興產(chǎn)業(yè)，比如新能源汽車、新一代半導(dǎo)體、生物製藥等，以及本地具有優(yōu)勢(shì)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括中醫(yī)藥、港產(chǎn)食品、精密工業(yè)等，在北都打造現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)工業(yè)園區(qū)；
3、打造太陽能在內(nèi)的「零碳能源」經(jīng)濟(jì)體系：建議善用現(xiàn)有公屋和學(xué)校的天臺(tái)，在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原則下加裝太陽能板；提供獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)各行各業(yè)踐行節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型；由政府以身作則，在現(xiàn)有公路、鐵路、公用設(shè)施、大型基建周邊大規(guī)模安裝太陽能發(fā)電設(shè)施；設(shè)立專門的資助計(jì)劃以支持大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)從事與零碳能源相關(guān)的研究，應(yīng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)電力需求，為本港早日達(dá)致雙碳作貢獻(xiàn)，在環(huán)保和經(jīng)濟(jì)「雙豐收」；
二、優(yōu)化教育體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育多元人才
1、革新大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移體系，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造應(yīng)有制度環(huán)境：建議綜合海內(nèi)外政府、大學(xué)推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)移和「科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用」的經(jīng)驗(yàn)，從源頭推出不同的鼓勵(lì)性、而非目前的限制性措施，提升大學(xué)教職員對(duì)研發(fā)工作的積極性，包括敦促大學(xué)調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)的撥款機(jī)制、改善對(duì)學(xué)界研究人員的績(jī)效評(píng)審機(jī)制、引入更有效的激勵(lì)制度，並盡快完全撤銷兼職或校外執(zhí)業(yè)（Outside Practice）的限制；
2、放寬自資院校非本地學(xué)生收生限制，完善應(yīng)用型職業(yè)專才培養(yǎng)體系：配合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建議與國(guó)家教育部協(xié)商，一方面容許更多自資院校招收內(nèi)地、澳門及臺(tái)灣學(xué)生就讀自資學(xué)位課程，另一方面放寬自資院?！割~外1成」或「額外2成」的相關(guān)收生限制，可仿傚資助大學(xué)的做法，初期先放寬至「額外4成」，推動(dòng)他們提供針對(duì)本港及國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的課程和培育相關(guān)人才；
3、爭(zhēng)取年內(nèi)更新《內(nèi)地與香港關(guān)於相互承認(rèn)高等教育學(xué)位證書的備忘錄》，促進(jìn)兩地人才互動(dòng)：建議「提速」、「提效」與國(guó)家教育部、中央港澳辦協(xié)商，在今年內(nèi)，爭(zhēng)取完成更新上述備忘錄，考慮將所承認(rèn)的學(xué)位程度，改為由香港副學(xué)位／內(nèi)地大專程度開始，並將有關(guān)院校涵蓋至所有本地認(rèn)可院校，既吸引境外學(xué)生修讀本港自資院校的應(yīng)用學(xué)科，為香港特定行業(yè)的「搶人才」工作做好部署，又理順香港副學(xué)位程度的畢業(yè)生在內(nèi)地求職、升學(xué)的道路，促進(jìn)兩地人才的融合；
三、打造宜居宜業(yè)、老有所養(yǎng)、關(guān)愛共融的活力之都
1、多管齊下進(jìn)一步優(yōu)化居屋二手市場(chǎng)，低成本辦大事，促進(jìn)全社會(huì)向上流動(dòng)：建議把握「按揭貸款保證期」延長(zhǎng)至50年的機(jī)遇，增加每期「白居二」計(jì)劃名額至2萬個(gè)，並慮引入房委會(huì)長(zhǎng)者業(yè)主「樓換樓」計(jì)劃，鼓勵(lì)釋放較大面積的居屋單位；引入定期檢視機(jī)制，適時(shí)考慮延長(zhǎng)「按揭貸款保證期」至「60年減樓齡」；
2、建立「國(guó)藥、港藥互認(rèn)機(jī)制」，打造香港成為「國(guó)際醫(yī)療健康樞紐城市」：建議向中央爭(zhēng)取放寬「港澳藥械通」中的「緊急使用」限制，透過納入包括控制糖尿病、血壓及血脂等藥物，盡量讓居於內(nèi)地的港人不用「轉(zhuǎn)藥」；並通過由兩地政府制訂《藥物互認(rèn)戰(zhàn)略協(xié)議》等方式，先從較低風(fēng)險(xiǎn)的中成藥入手，為兩地生產(chǎn)的中成藥建立互認(rèn)機(jī)制和一站式雙向檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制，做到「一個(gè)批號(hào)，兩地通用」，方便兩地中成藥雙向流動(dòng)，應(yīng)對(duì)人口高齡化趨勢(shì)和兩地居民日益增長(zhǎng)的保健需求；
3、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展「一站式養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)」：建議參考房協(xié)發(fā)展分別位於將軍澳和北角的「長(zhǎng)者屋」的經(jīng)驗(yàn)，在北部都會(huì)區(qū)劃出相關(guān)區(qū)域，又或者與內(nèi)地省市政府協(xié)商，在目前較容易入市的情況下，於一些距離香港西九龍站不足1或1.5小時(shí)車程的高鐵站鄰近地區(qū)，發(fā)展「一站式養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)」。
周文港指，以上建議希望能協(xié)助特區(qū)政府密切掌握社會(huì)脈搏，攻堅(jiān)克難，共同開拓香港更美好未來。
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