8月6日,廣東省高級人民法院發(fā)布2023年度行政訴訟白皮書,並發(fā)布十大典型案例?;浭》ㄔ喝晷率找粚徯姓讣托姓窃V審查案件「雙下降」,其中新收各類一審行政案件呈現(xiàn)「兩連降」,非訴審查案件準(zhǔn)予執(zhí)行率實現(xiàn)「五連升」。
白皮書顯示,粵省行政機關(guān)應(yīng)訴能力持續(xù)提升。2022年底,廣東省委全面依法治省委員會出臺了《關(guān)於進一步加強行政訴訟應(yīng)訴工作的若干措施》。2023年,粵省法院新收各類行政一審案件2.5萬件,在上一年度已下降6.5%的基礎(chǔ)上再下降1.3%,審結(jié)一審行政案件2.6萬件,各級行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴達1.5萬人次、同比增長10.9%,行政機關(guān)一審敗訴率同比下降3.9%,裁定準(zhǔn)予強制執(zhí)行行政行為40083件,準(zhǔn)予執(zhí)行率92.1%。
廣東法院不斷完善府院聯(lián)動機制合力化解行政糾紛,去年粵高院與粵省司法廳召開首次「府院聯(lián)動」聯(lián)席會議,共同印發(fā)《關(guān)於建立府院聯(lián)動工作機制的意見》,聯(lián)合廣東省檢察院、省司法廳印發(fā)《關(guān)於建立行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)同調(diào)處機制的意見》,建立省一級層面政府法治與司法全方位、全鏈條的對接平臺,各地法院聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ň值认嗬^出臺配套工作規(guī)定、細化措施。截至2023年底,廣東全省21個地市建立66個行政爭議訴前調(diào)解中心。廣州鐵路運輸兩級法院打造「1+N+N」行政爭議調(diào)解工作新機制,一年多來先後促成4344件行政爭議以調(diào)解方式結(jié)案,訴前調(diào)解成功率達64.4%。
白皮書披露了去年行政審判工作的重點審查動向,包括:審理涉農(nóng)案件,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法開展「三農(nóng)」服務(wù)和保障工作,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力司法保障;審理涉城市更新案件,規(guī)範(fàn)徵收補償程序,保護被徵收人合法權(quán)益,保障城市更新工作依法平穩(wěn)有序開展;審理涉金融監(jiān)管案件,支持行政機關(guān)依法履行打擊金融違法行為監(jiān)管職責(zé),維護國家金融安全和秩序;審理涉全國統(tǒng)一大市場建設(shè)案件,促進建立法治、誠信、公平、有序的市場環(huán)境,服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
白皮書還顯示,涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法、勞動和社會保障、自然資源、公安、城建等的行政案件較為多發(fā),共占一審新收案件74.6%,其中判決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府?dāng)≡V占行政機關(guān)敗訴總數(shù)的49.4%,反映基層執(zhí)法水平有待進一步提升。(記者盧偉 通訊員籲青、鄧麗華)