香港客屬總會(huì)常務(wù)副主席、大埔鄉(xiāng)事委員會(huì)主席林奕權(quán)表示,地區(qū)管治水平是助推良政善治的先決條件,也是體現(xiàn)政府威信能力、鞏固「由治及興」基礎(chǔ)、共創(chuàng)香港更美好未來(lái)的信心和決心。他建議政府凝聚社團(tuán)資源力量,通過(guò)政策支持和行政管理,厚植社會(huì)資本,共推優(yōu)質(zhì)管治。
林奕權(quán)說(shuō),所謂「人不親土親、河不親水親」,宗鄉(xiāng)社團(tuán)既承擔(dān)同鄉(xiāng)聯(lián)誼的責(zé)任,也具有商務(wù)往來(lái)的平臺(tái)作用,始終在香港扮演政府與地區(qū)社群的中介橋樑,承擔(dān)部分社會(huì)公益和服務(wù)功能,構(gòu)建一個(gè)寬廣的人脈網(wǎng)絡(luò),提高社會(huì)的內(nèi)部凝聚,強(qiáng)化市民的歸屬感、身份和價(jià)值認(rèn)同。當(dāng)前,伴隨地緣格局演變和人口流動(dòng)的疊加作用,肩負(fù)聯(lián)繫和協(xié)助新來(lái)港人士融入社會(huì)重任的宗鄉(xiāng)社團(tuán),帶來(lái)了新增的角色、任務(wù)和活力。
林奕權(quán)認(rèn)為,政府可以考慮在施政報(bào)告中以「厚植社會(huì)資本」為宗旨,結(jié)合香港的社會(huì)文化和價(jià)值觀,從前瞻性、全局性和體制性的角度,重新定位和規(guī)範(fàn)宗鄉(xiāng)社團(tuán)的社會(huì)參與,開(kāi)宗明義地將其納入「由治及興」和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的框架,提供充足的政策和資源支持乃至制度性保障,在地區(qū)層面為進(jìn)一步完善地區(qū)管理、推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量管治打好基礎(chǔ)、植根舖墊,並確保政府部門機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。
林奕權(quán)續(xù)說(shuō),在政府的行政管理方面,認(rèn)為政府應(yīng)把握好「由治及興」的發(fā)展節(jié)奏及其與宗鄉(xiāng)社團(tuán)的深層次關(guān)係,維持以體制為核心的行政主導(dǎo),擬訂規(guī)範(fàn)化的企業(yè)管治方案,明確行政監(jiān)管督導(dǎo)和公帑資助機(jī)制,設(shè)定服務(wù)和監(jiān)察指標(biāo),協(xié)助宗鄉(xiāng)社團(tuán)制訂在新時(shí)代的自身定位和發(fā)展願(yuàn)景,落實(shí)科學(xué)管理、提高服務(wù)水平,此其一。第二是應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌力度,搭建「官社合作」的溝通平臺(tái),系統(tǒng)性地組織、協(xié)調(diào)、支持和資助宗鄉(xiāng)社團(tuán)運(yùn)作,提高基層治理質(zhì)素和地區(qū)服務(wù)效能。第三是提供行政支援,協(xié)助宗鄉(xiāng)社團(tuán)與不同光譜的持份者協(xié)商溝通,強(qiáng)化地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和輿論空間,探討解決深層次矛盾,研商來(lái)自基層的各種立場(chǎng)與意願(yuàn),推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè),追求多元化、去政治化的更優(yōu)質(zhì)管治。
林奕權(quán)稱,迎向國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力持續(xù)提升,以地域親緣為原生性認(rèn)同的宗鄉(xiāng)社團(tuán),在推動(dòng)鄉(xiāng)親服務(wù)、保留和傳承傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的同時(shí),他建議政府借助「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的特殊優(yōu)勢(shì),通過(guò)與宗鄉(xiāng)社團(tuán)的協(xié)同發(fā)展,策略性推動(dòng)政治、社會(huì)、身份和文化認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)和文化間的有機(jī)平衡,搭建「官社合作」政策平臺(tái),擴(kuò)大宗鄉(xiāng)社團(tuán)的輻射範(fàn)圍,推進(jìn)人心回歸和融入「灣區(qū)大局」;再而以香港為基地、以宗鄉(xiāng)社團(tuán)為推手,加強(qiáng)對(duì)外宣傳能量,讓全球華人和國(guó)際社會(huì)深入了解國(guó)情,採(cǎi)納中國(guó)價(jià)值觀,並與中國(guó)保持良好的民間聯(lián)繫和關(guān)係網(wǎng)絡(luò)。(資料圖片)