行政長官李家超今日(16日)上午11時在立法會發(fā)表任內第三份施政報告,在深化醫(yī)療體系改革方面,李家超表示,為提升市民健康,改善醫(yī)療保障及質量,發(fā)揮醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢,政府會全面審視醫(yī)療體系的定位和目標,改革醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)、衞生署和基層醫(yī)療署的職能和分工,強化基層醫(yī)療促進健康和疾病預防,改善公營醫(yī)療服務,同時推進私營醫(yī)療質素效益和收費透明度改革,為市民提供高質素、具效益而可負擔的醫(yī)療服務選擇,並且支持人才培訓及科技創(chuàng)新,以持續(xù)提升香港醫(yī)療專業(yè)的世界地位和區(qū)域優(yōu)勢,將香港打造成國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐、亞洲先進醫(yī)療中心、醫(yī)療人才匯聚地點,及中外醫(yī)療交流橋樑。
全方位推進基層醫(yī)療發(fā)展
在推進基層醫(yī)療發(fā)展方面,政府會全方位推進基層醫(yī)療發(fā)展,包括:
立法強化基層醫(yī)療管治架構,賦權基層醫(yī)療署設立質素保證及監(jiān)察機制;
制訂社區(qū)藥物名冊及推出社區(qū)藥房計劃,配合集中採購和社區(qū)網絡,令市民可以更方便地獲得價錢相宜的基層醫(yī)療藥物;
訂立全生命周期健康促進策略,按不同年齡和健康狀況制訂市民健康管理計劃;
重整母嬰健康及家庭計劃服務,加強生育輔導及育兒教育,促進健康生育;
強化「全校園健康計劃」,為每間學校建議針對性校本措施,改善體能活動和飲食等安排,提升學生身心健康;
將更多地區(qū)康健站擴充為中心並擴展服務網絡,整合婦女健康中心和長者健康中心服務;
擴大「慢性疾病共同治理先導計劃」至血脂檢查;定位醫(yī)管局普通科門診專為弱勢社群提供全面基層醫(yī)療服務;
針對常見癌癥以風險為本逐步制訂篩查計劃,包括乳癌篩查、研究人工智能協(xié)助肺癌篩查,以及推行乙型肝炎篩查以防治肝癌;
推出「青少年護齒共同治理先導計劃」鼓勵預防牙患,及「社區(qū)牙科支援計劃」加強為弱勢社群包括有經濟困難長者提供牙科服務,接替關愛基金牙科資助項目,並為學前兒童增設預防性牙科服務;
繼續(xù)推行控煙。
行政會議成員聆聽施政報告內容。記者 崔俊良攝
提升公私營醫(yī)療服務
政府會強化醫(yī)管局的公營醫(yī)療服務,包括:
探討收費架構及水平,以達致鼓勵慎用服務,引導資源至最有需要及危重病病人,增加支援有經濟困難患者,並加強公共醫(yī)療服務針對性補貼在財政方面的可持續(xù)性;
加強公營醫(yī)療集中各聯(lián)網藥械採購,提升議價能力,並且更快更主動將有效及符成本效益的創(chuàng)新藥引入藥物名冊;
運用香港基因組中心基因數據,制訂遺傳及罕見病目錄,以助臨床團隊及早診斷和治療,並支援相關研究及臨床試驗,發(fā)展精準醫(yī)療;
在香港兒童醫(yī)院全面整合各聯(lián)網兒科,並開拓更多先進醫(yī)療服務,更好發(fā)揮兒童醫(yī)院功能;
敲定第二個醫(yī)院發(fā)展計劃項目和時間表,配合北都發(fā)展及地區(qū)需要;
按國家認證標準建設首間中風中心及第二間胸痛中心;
優(yōu)化??崎T診的分流制度和轉介安排,包括設立跨??凭C合門診,免卻需要多重轉介;
提升白內障手術量至少兩成。
政府亦會提升醫(yī)療服務質素和效益,包括:
組織專業(yè)平臺,以實證為本,制訂臨床指引,並研究建立公私營醫(yī)療服務質素及效益基準;
為提升服務效益及應對醫(yī)療通脹,為公私營醫(yī)療系統(tǒng)編製質素指標,並探討就私營醫(yī)療收費透明度立法,計劃明年諮詢業(yè)界;
修例要求所有醫(yī)護提供者須將重要健康數據存入市民的個人醫(yī)健通戶口,令市民有更整全的電子病歷以加強醫(yī)療服務連貫性。
明年提交草案 引入合資格非本地培訓輔助醫(yī)療人員
李家超稱,推廣早前通過的法律框架,積極引入非本地醫(yī)生、護士和牙醫(yī),增加人手。政府會在明年提交草案,引入合資格非本地培訓輔助醫(yī)療專業(yè)人員。
議員聆聽施政報告內容。記者 崔俊良攝
支持籌建第三間醫(yī)學院
李家超表示,為增加醫(yī)生,並配合香港發(fā)展成國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐,除增加現有兩所醫(yī)學院培訓學額外,政府支持本地大學籌建第三間醫(yī)學院,將成立工作組邀請有意開設新醫(yī)學院的大學提交建議書。政府會於北都牛潭尾預留土地,發(fā)展新醫(yī)學院校舍及新綜合醫(yī)教研醫(yī)院。
在促進中醫(yī)及中藥發(fā)展方面,李家超指出,政府會把握香港在醫(yī)療體制、規(guī)管制度、標準制訂、臨床研究及貿易等優(yōu)勢,發(fā)展香港成為中醫(yī)及中藥國際化的橋頭堡。明年內公布《中醫(yī)藥發(fā)展藍圖》,並推行以下措施:
探索應用大數據,推動中西藥相互作用的國際研究合作,發(fā)掘更多具臨床意義的證據,推動中醫(yī)藥國際化;
擴展中西醫(yī)協(xié)作服務至「呼吸科疾病」、「膝骨關節(jié)炎」等中醫(yī)優(yōu)勢病種,並逐步推展「癌癥治療」至所有醫(yī)院聯(lián)網;
首間中醫(yī)醫(yī)院及政府中藥檢測中心永久大樓預計明年落成分階段投入服務;
舉辦首屆「香港中醫(yī)藥文化節(jié)」,夥拍業(yè)界推廣中醫(yī)藥文化。
在促進精神健康方面,政府將加大提供醫(yī)、教、社協(xié)作服務,促進市民精神健康,包括:
制訂「精神健康分層護理模式」——制訂多專業(yè)界別的分層架構,由最前線處理一般情緒問題、到須跟進個案,以至較嚴重精神病患個案,清晰化各專業(yè)例如教職員、社工及醫(yī)護人員等,在每一層級個案所提供精神健康服務的定位和分工,令他們可以順暢地分工合作、各司其職;
提升社會對精神健康的關注——每年為《精神健康職場約章》訂立推廣主題,嘉許達標的參與機構;並在校園加大推廣《4Rs精神健康約章》,更全面地提升學生、教職員及家長的精神健康;
加強支援兒童及青少年——延續(xù)及優(yōu)化學校為本的三層應急機制,推出高中及初小的「精神健康素養(yǎng)」資源套;明年第二季建立青少年情緒健康即時網上支援平臺;
協(xié)助精神復元人士融入社區(qū)——設立「精神復元人士過渡支援服務隊」,支援輪候中途宿舍服務的離院人士;社會福利署(社署)亦會增設精神健康綜合社區(qū)中心;
加強教師培訓和家長教育——加強教師及早識別及支援有精神健康需要學生的能力,並協(xié)助家長掌握照顧子女精神健康的知識和技巧。