12月17日,廣東省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易,在佛山高明正式簽約。
水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,「加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制」「健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制」。開(kāi)展廣東省水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化,是貫徹落實(shí)黨中央決策和省委「1310」具體部署的有力舉措,是推動(dòng)廣東省「百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程」的具體實(shí)踐,是水利行業(yè)踐行「兩山」理念的大膽探索。
近年來(lái),廣東省系統(tǒng)推進(jìn)河湖綜合治理,加強(qiáng)水土流失綜合防治,全面推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)、河湖長(zhǎng)制和萬(wàn)里碧道建設(shè),積極培育生態(tài)產(chǎn)品,為水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化展提供了良好的資源環(huán)境和生態(tài)空間載體。2023年,廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)於加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的若干措施》,推動(dòng)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化工作走深走實(shí)。
西坑支流小流域。
佛山市是廣東推行全域水經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)市,水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化具有資源稟賦良好、交易市場(chǎng)廣闊的地域優(yōu)勢(shì)。位於佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)的西坑支流小流域面積42.16平方公里,河長(zhǎng)約14公里,流域內(nèi)有12條自然村,常住人口約2170人。2015年以來(lái),高明系統(tǒng)推進(jìn)西坑支流小流域建設(shè),投入超1.5億元陸續(xù)實(shí)施了高質(zhì)量水源林和水土保持林建設(shè)、桉樹(shù)林改造、生態(tài)修復(fù)、生活污水處理工程、垃圾處置、全域旅遊基礎(chǔ)設(shè)施工程、坑美梯田景觀提升工程等水土流失綜合治理措施。
2023年,西坑支流生態(tài)清潔小流域作為國(guó)家小流域綜合治理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)縣項(xiàng)目,生態(tài)清潔小流域建設(shè)進(jìn)一步提速,對(duì)流域內(nèi)水土流失進(jìn)行綜合治理,水土保持生態(tài)環(huán)境顯著提升,向「山青、水淨(jìng)、村美、民富」的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。在政府大力引導(dǎo)下引入了一大批露營(yíng)基地、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)基地,精品民宿和特色農(nóng)家餐飲等業(yè)態(tài),不僅成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn),還成為「百千萬(wàn)工程」的亮點(diǎn)工程和示範(fàn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),流域內(nèi)2024年較2023年接待遊客量同比增加57.48%,門(mén)票總收入同比增加49.19%。
西坑支流小流域。
經(jīng)核算,西坑支流生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品核算價(jià)值為5.28億元。本次簽約交易選取了西坑支流生態(tài)清潔小流域部分河段和井頭舊糧倉(cāng)地塊的20年開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。由楊和鎮(zhèn)人民政府委託和興順建設(shè)投資有限公司作為交易產(chǎn)品的出讓方,佛山市明悅文化旅遊發(fā)展有限公司以30萬(wàn)元每年的基本收益加不低於年?duì)I業(yè)收入10%提成的浮動(dòng)收益中標(biāo),預(yù)計(jì)每年給楊和鎮(zhèn)帶來(lái)100多萬(wàn)收益,交易價(jià)值預(yù)估為2163.80萬(wàn)元。交易所得資金,將繼續(xù)用於小流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)、水土流失治理以及人居環(huán)境改善等。
本次生態(tài)產(chǎn)品的成功交易,是廣東「兩手發(fā)力」促進(jìn)水利投資和綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新實(shí)踐。在發(fā)揮好財(cái)政投入主渠道作用的同時(shí),充分挖掘水生態(tài)價(jià)值,走出了一條促進(jìn)水利健康可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
下一步,省水利廳將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化水利改革,建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,培育更多更優(yōu)的水生態(tài)產(chǎn)品,積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信託基金(REITs)試點(diǎn),盤(pán)活水利工程資產(chǎn),推動(dòng)綠色水經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,助力「百千萬(wàn)工程」和綠美廣東生態(tài)建設(shè)。