時(shí)值歲末，深圳羅湖區(qū)的改革成果斐然，眾多生動(dòng)案例彰顯了這片先鋒之地敢於破題、改革創(chuàng)新的精神。12月18日，羅湖區(qū)委改革辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融服務(wù)署和東曉街道聯(lián)合發(fā)布2024羅湖改革年度十件大事。
全面推進(jìn)改革 羅湖區(qū)的模式創(chuàng)新與重點(diǎn)突破
2024年，羅湖區(qū)全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦「三個(gè)注重」，創(chuàng)新推出「發(fā)現(xiàn)—策劃—推進(jìn)—總結(jié)」的建制式改革模式。注重系統(tǒng)集成，完善改革謀劃徵集、專題調(diào)度、考核評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展三輪全區(qū)大範(fàn)圍改革徵集，共徵集改革建議665項(xiàng)，營(yíng)造良好改革創(chuàng)新生態(tài)。
注重重點(diǎn)突破，謀劃大梧桐生態(tài)融合區(qū)等四大改革發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，圍繞黃金珠寶領(lǐng)域消費(fèi)稅後移試點(diǎn)、差額徵稅試點(diǎn)、打造航運(yùn)保險(xiǎn)中心、開(kāi)通首個(gè)陸路離境退稅辦理點(diǎn)、深化數(shù)幣改革等多個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，積極向上爭(zhēng)取政策支持和路徑突破。注重改革實(shí)效，成建制、成批次推出8項(xiàng)「改革十條」。 讓我們透過(guò)十件大事，共同回顧羅湖改革這一年來(lái)的非凡歷程。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
年度改革大事記 政策引領(lǐng)與實(shí)踐創(chuàng)新的里程碑
制定《中共深圳市羅湖區(qū)委關(guān)於貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)先鋒的實(shí)施方案》及413項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。9月26日，經(jīng)區(qū)委八屆六次全會(huì)審定通過(guò)《實(shí)施方案》及任務(wù)清單，突出對(duì)標(biāo)對(duì)表、羅湖特色、問(wèn)題導(dǎo)向，從13個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)方面，提出413條改革措施，明確未來(lái)五年羅湖改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。
推出國(guó)有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革，於8月8日印發(fā)改革實(shí)施方案，探索資源整合、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、空間置換等物業(yè)利用模式，預(yù)計(jì)2025年可直接減少財(cái)政資金投入7000萬(wàn)元，將騰出更多財(cái)政資源用於推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。
推出「費(fèi)改保」模式，探索將購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)化為購(gòu)買保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，深化保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展改革。10月17日，推出「費(fèi)改?！鼓Ｊ剑剿髟诓辉黾迂?cái)政支出的前提下將購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為購(gòu)買保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，引導(dǎo)保險(xiǎn)融入城市治理各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)前端控降社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，後端兜底經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)改革，豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景，加快產(chǎn)業(yè)集聚。10月28日，正式上線「智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)」，試行通過(guò)數(shù)字人民幣硬錢包發(fā)放、使用、結(jié)算居家養(yǎng)老消費(fèi)券。近年來(lái)，羅湖堅(jiān)持在培育多元化應(yīng)用場(chǎng)景、持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚等方面進(jìn)一步深化改革，破解跨境消費(fèi)、貿(mào)易結(jié)算等問(wèn)題。
開(kāi)通全市首個(gè)離境退稅陸路口岸辦理點(diǎn)，發(fā)揮「即買即退」服務(wù)便捷優(yōu)勢(shì)。12月16日，全市首個(gè)陸路口岸離境退稅辦理點(diǎn)在文錦渡口岸啟用。開(kāi)通後，將在「即買即退」基礎(chǔ)上真正打通退稅服務(wù)辦理距離消費(fèi)商圈遠(yuǎn)、成本高等堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)吸引境外高端消費(fèi)、支持消費(fèi)中心建設(shè)等目標(biāo)。
落地全國(guó)首支AIC股權(quán)投資基金，率先響應(yīng)國(guó)家層面金融政策。9月28日，羅湖正式與交銀投資達(dá)成「新政」後全國(guó)首單AIC股權(quán)投資基金合作意向，總規(guī)模100億元，率先落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)政策，為耐心資本更好支持「硬科技」發(fā)展提供多樣化渠道，推動(dòng)深圳「20+8」產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
引入社會(huì)化力量，探索黨群服務(wù)中心多元化運(yùn)營(yíng)改革。羅湖不斷深化社區(qū)黨群服務(wù)中心「五個(gè)一體化」優(yōu)化提升，聚焦「一老一小一文化一培訓(xùn)」特色精準(zhǔn)服務(wù)，在金嶺、水貝、漁邨、羅湖橋等社區(qū)黨群服務(wù)中心試點(diǎn)，探索「政府+公益+商業(yè)」運(yùn)營(yíng)新模式，通過(guò)「場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)、空間鏈資源」方式，提供居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)和服務(wù)。
以東曉街道為試點(diǎn)，構(gòu)建智慧賦能基層治理新體系。11月25日，《羅湖區(qū)智慧賦能基層治理改革試點(diǎn)工作方案》正式印發(fā)。東曉街道率先推動(dòng)木棉嶺智慧社區(qū)建設(shè)，打造「一網(wǎng)一平臺(tái)一中心」的社區(qū)智慧治理體系，依托機(jī)制重塑、數(shù)智賦能，打造系列智慧治理場(chǎng)景，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
推出以人工智能賦能人力資源管理改革。推動(dòng)人工智能技術(shù)與人力資源管理深度融合，大幅提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，深挖AI潛能，在政務(wù)運(yùn)行、公共服務(wù)、智慧黨建、基層治理、城市管理等5大領(lǐng)域，創(chuàng)新打造一批智能應(yīng)用場(chǎng)景，為加快「三力三區(qū)」建設(shè)提供高質(zhì)量人力資源支撐。
深化國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。11月22日，以「城市與空間綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商」為定位的直管企業(yè)深圳市羅湖產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司正式揭牌，標(biāo)誌著羅湖國(guó)資國(guó)企改革邁上新臺(tái)階。
展望未來(lái)，羅湖將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神，堅(jiān)定高舉改革大旗。通過(guò)深化改革，羅湖將開(kāi)啟「二次創(chuàng)業(yè)」的新篇章，為高質(zhì)量建設(shè)「三力三區(qū)」注入更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力！（記者 羅柳斌）
頂圖：發(fā)布會(huì)主持人楊浩
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