按照省委、省政府部署，邵陽(yáng)市一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅(jiān)、主體強(qiáng)身、區(qū)域共進(jìn)、安全守底、民生可感「八大行動(dòng)」。「八大行動(dòng)」是邵陽(yáng)做好今年工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種考驗(yàn)的「制勝法寶」，更是省委、省政府交給邵陽(yáng)的一道必答題。
一年下來(lái)，成效如何？
2024年，邵陽(yáng)上下堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力，奮力推進(jìn)「八大行動(dòng)」，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，交出了一份滿意答卷。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本。2024年，邵陽(yáng)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一「牛鼻子」。邵陽(yáng)大力實(shí)施「產(chǎn)業(yè)培塑」行動(dòng)。
構(gòu)建「3×3」現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)繫產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，開展「4×500」特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)……邵陽(yáng)打出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列組合拳，讓老工業(yè)基地邵陽(yáng)煥發(fā)新的活力。全市九大產(chǎn)業(yè)鏈聚鏈集群、加速崛起。截至10月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2030家，總產(chǎn)值3716.3億元，新增過(guò)億元企業(yè)71家，新增4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽勝出名單，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)「壓艙石」不斷穩(wěn)固。
產(chǎn)業(yè)要興旺，項(xiàng)目為支撐。今年以來(lái)，邵陽(yáng)繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)「大比拼」行動(dòng)，實(shí)施億元以上製造業(yè)項(xiàng)目221個(gè)，完成投資343.8億元；實(shí)施「兩重」「兩新」專項(xiàng)行動(dòng)，投資2000萬(wàn)元以上工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目367個(gè)納入製造強(qiáng)省項(xiàng)目庫(kù)。邵虹基板玻璃第二條熱端生產(chǎn)線已點(diǎn)火運(yùn)行，中聯(lián)雲(yún)港數(shù)據(jù)中心成功點(diǎn)亮……全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高歌猛進(jìn)，一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目陸續(xù)建成、見效。
激發(fā)消費(fèi)潛能，經(jīng)濟(jì)才能活起來(lái)。我市持續(xù)推進(jìn)「激發(fā)需求」行動(dòng)，以需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
搶抓國(guó)家「兩重」「兩新」重大政策機(jī)遇，大力推動(dòng)汽車、家電、農(nóng)機(jī)、電梯等設(shè)備設(shè)施、消費(fèi)品以舊換新，其中，全市有2879人參與汽車報(bào)廢更新申報(bào)，6011人參與汽車置換更新，拉動(dòng)汽車銷售12.8億元。開展房交會(huì)、汽車展銷會(huì)、美食消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)超100場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。舉辦第三屆旅遊發(fā)展大會(huì)等文旅活動(dòng)，引來(lái)國(guó)內(nèi)外遊客感受「詩(shī)和遠(yuǎn)方」。引進(jìn)胖東來(lái)、茶顏悅色、霸王茶姬、靚蝦二哥等網(wǎng)紅品牌首店，滿足廣大市民的品質(zhì)消費(fèi)需求。
出口，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的「三駕馬車」之一，作用無(wú)容置疑。為持續(xù)提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效，邵陽(yáng)打響了穩(wěn)外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在肯尼亞建立邵陽(yáng)首個(gè)公共海外倉(cāng)，組織53家企業(yè)參加「廣交會(huì)」，達(dá)成交易額4億元，開通湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)接續(xù)班列、邵陽(yáng)—鹽田港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，推行湘粵港「跨境一鎖」模式，全市新能源二手車首次出口……一項(xiàng)項(xiàng)有力措施，為邵陽(yáng)對(duì)外貿(mào)易增添了強(qiáng)勁新動(dòng)能。2024年，邵陽(yáng)對(duì)非貿(mào)易總額躋身全省前列。
發(fā)展一路向「新」逐優(yōu)
今年1月，湖南捷聯(lián)通新能源科技有限公司在邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)投入5億元，打造國(guó)內(nèi)大電流連接器生產(chǎn)基地?！父异洞笫止P建基地，源於我們有優(yōu)勢(shì)、有底氣。」該公司董事長(zhǎng)鄒禮光說(shuō)，「我們逐『新』攀『高』，在大電流連接器領(lǐng)域突破了國(guó)外『卡脖子』技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)替代?！?/p>
今年，邵陽(yáng)實(shí)施創(chuàng)新攻關(guān)賦能等「五大工程」，推進(jìn)「創(chuàng)新提升」行動(dòng)，著力提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。這也讓越來(lái)越多邵陽(yáng)企業(yè)向「新」而生。
綏寧特沃斯?fàn)款^國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目獲批立項(xiàng)；邵陽(yáng)液壓獲省市聯(lián)動(dòng)科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)支持；湖南鴻展自動(dòng)化的垂直連續(xù)全板電鍍?cè)O(shè)備被認(rèn)定為湖南省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品……一批批創(chuàng)新成果陸續(xù)湧現(xiàn)。
因「新」而「優(yōu)」，邵陽(yáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷增多。全年新增國(guó)家級(jí)專精特新「小巨人」企業(yè)1家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)82家、單冠企業(yè)11家、綠色工廠16家，其中，三一專汽獲評(píng)國(guó)家製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)零的突破。
注重量質(zhì)齊升，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，邵陽(yáng)還大力實(shí)施「主體強(qiáng)身」行動(dòng)，力促經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。截至12月6日，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體55.07萬(wàn)戶，淨(jìng)增3.56萬(wàn)戶，實(shí)有企業(yè)13.12萬(wàn)戶，淨(jìng)增1.06萬(wàn)戶，完成個(gè)轉(zhuǎn)企801戶。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要改革攻堅(jiān)、攻堅(jiān)克難。2024年，邵陽(yáng)持續(xù)發(fā)力、綿綿用力推進(jìn)「改革攻堅(jiān)」行動(dòng)，落實(shí)好要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅體制改革等54項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
改革中，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措尤為亮眼。為破壁壘優(yōu)服務(wù)，邵陽(yáng)創(chuàng)新政法護(hù)企新模式，組建「政法巡迴服務(wù)專家團(tuán)」，對(duì)接服務(wù)全市「3×3」現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)涉企法治服務(wù)力量更聚合、服務(wù)更精準(zhǔn)、工作更高效。積極支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，推薦邵虹基板玻璃、維克液壓申報(bào)工信部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造「揭榜掛帥」，積極培育良誠(chéng)新材料、廣信科技等申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)「揭榜掛帥」項(xiàng)目。舉辦政銀企融資對(duì)接活動(dòng)200餘場(chǎng)，簽約金額427億元。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
走進(jìn)綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)政府院落，該鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦主任劉樹清正忙著查看邵陽(yáng)智慧林業(yè)信息平臺(tái)上生態(tài)護(hù)林員的巡林軌跡，併線上聯(lián)繫護(hù)林員指導(dǎo)處理發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患。
為實(shí)現(xiàn)林區(qū)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角，邵陽(yáng)建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)的組織體系，將林區(qū)劃分巡護(hù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確林長(zhǎng)、護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員、科技員，依託「一長(zhǎng)四員」加強(qiáng)日常管理。目前，全市以自然村、林場(chǎng)為主體劃分5965個(gè)網(wǎng)格，明確1萬(wàn)餘名林長(zhǎng)和522名科技員、1213名監(jiān)管員、969名執(zhí)法員、8726名護(hù)林員職責(zé)，確?！干接腥斯?、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)」。
「一長(zhǎng)四員」責(zé)任上肩，森林防火屏障不斷築牢。2024年，全市未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡情況。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需要和諧穩(wěn)定的環(huán)境。2024年，我市以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，實(shí)施「安全守底」行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，不斷鞏固提升安全生產(chǎn)、道路交通安全、學(xué)生防溺水等社會(huì)治理重點(diǎn)工作，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違，推動(dòng)實(shí)施安全宣傳陣地建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急能力基層基礎(chǔ)，從根本上提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)，開展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，以防為主全力做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決防範(fàn)遏制各類事故的發(fā)生。
2024年，邵陽(yáng)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；汛期經(jīng)歷16輪強(qiáng)降雨過(guò)程，未垮一庫(kù)一壩、未死一人。
市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)素優(yōu)良率為92.5%，全市地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，全市52個(gè)國(guó)（?。┛紨嗝嫠|(zhì)均達(dá)到或優(yōu)於Ⅱ類，國(guó)省道523處隱患全部完成治理，「護(hù)網(wǎng)」「淨(jìng)網(wǎng)」專項(xiàng)行動(dòng)中登記備案三級(jí)等保系統(tǒng)151個(gè)，居全省第二……在環(huán)境污染防治和社會(huì)安全穩(wěn)定維護(hù)等方面，邵陽(yáng)成績(jī)同樣可圈可點(diǎn)。
幸福可感可觸可及
高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
2024年，我市大力推進(jìn)「區(qū)域共進(jìn)」和「民生可感」行動(dòng)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放體系完善、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局，用心用情辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，矢志以高質(zhì)量發(fā)展讓人民美好生活可感可觸可及。
聚焦大戰(zhàn)略主動(dòng)融，邵陽(yáng)全力以赴打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示範(fàn)區(qū)，一個(gè)「研發(fā)在大灣區(qū)、生產(chǎn)在邵陽(yáng)、市場(chǎng)在海外」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在邵陽(yáng)加快形成。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展「七大提升行動(dòng)」，「一縣一特」產(chǎn)業(yè)標(biāo)誌性項(xiàng)目加快建設(shè)，全市縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，佔(zhàn)全市生產(chǎn)總值超8成。統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新推出「135」常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，築牢防止返貧防線，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；加快升級(jí)配套設(shè)施，城市功能日益完善，城市短板弱項(xiàng)接連補(bǔ)齊。2024年，全市居民人均可支配收入增速連續(xù) 3 年全省前3。
加快推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，邵陽(yáng)念茲在茲。在「民生可感」行動(dòng)中，創(chuàng)新工作方法、緊盯重點(diǎn)任務(wù)、推行掛圖作戰(zhàn)，有效推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工作落地見效。
辦好群眾適老化關(guān)鍵小事，是服務(wù)群眾的民生大事。邵陽(yáng)全力推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事特殊困難老年人家庭適老化改造，對(duì)居住環(huán)境的衛(wèi)生間、浴室等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要改造，配置必要的養(yǎng)老設(shè)施器具，為老年人提供舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境。在武岡市，181戶特殊困難老年人家庭接受適老化改造。
今年，邵陽(yáng)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事推進(jìn)順利。修建農(nóng)村公路里程數(shù)全省最多，「一村一合格村醫(yī)」全面實(shí)現(xiàn)，34 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、10 所縣域普通高中「徐特立項(xiàng)目」建成投用，全國(guó)第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)被評(píng)為優(yōu)秀……一樁樁一件件看得見、摸得著的民生實(shí)事工程，回應(yīng)著群眾對(duì)美好生活的嚮往，為群眾撐起了「幸福傘」。（來(lái)源 雲(yún)邵陽(yáng)客戶端）
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