就香港國際機場去年11月21日一宗懷疑有年幼乘客踏進機場旅客捷運系統(tǒng)月臺與車廂之間空隙的事故,政府高度關注事件,並已完成審視香港機場管理局(機管局)按政府要求提交的調(diào)查報告及相關補充資料。
在系統(tǒng)安全方面,機管局的調(diào)查並未發(fā)現(xiàn)旅客捷運系統(tǒng)有系統(tǒng)性安全問題。旅客捷運系統(tǒng)的月臺幕門與列車車門安裝了紅外線裝置保護系統(tǒng),當感應到有乘客或障礙物被困在月臺幕門與列車車門之間,系統(tǒng)會指令月臺幕門和車門保持開啓。而如果月臺幕門或車門在關閉期間受阻而未能關妥,系統(tǒng)會指令列車不得啓動,並會同時向機場中央控制室的控制員發(fā)出警報。此外,機管局於2023年年中展開一項縮窄有關月臺與車廂之間空隙的項目,並已於今年6月完成,以避免乘客踏進月臺空隙。機電工程署(機電署)確立旅客捷運系統(tǒng)的設計和運作均安全。
在事故通報方面,根據(jù)《機場管理局(旅客捷運系統(tǒng))(安全)規(guī)例》(第483C章),機管局須將每一宗發(fā)生在旅客捷運系統(tǒng)上,而又屬於規(guī)例附表所描述的種類的意外及事故通知政府,當中包括涉及有人跌在列車和月臺之間的事件。
機管局已就事件進行了全面而深入的調(diào)查,認為沒有證據(jù)顯示任何人員刻意隱瞞,但承認其相關部門在今年年初第一次調(diào)查此事件時,調(diào)查範圍不夠全面,以致未能及早確認事故。根據(jù)機管局的調(diào)查結(jié)果,該年幼乘客踏進月臺與車廂之間空隙後,即時被旁人拉起;而車門按原定時間關閉,因此未有觸發(fā)保護系統(tǒng)的警報。機管局當時亦沒有收到當事人或其家人的投訴或任何受傷報告。不過,機管局認為《旅客捷運系統(tǒng)運作及緊急程序手冊》尚欠清晰,而相關前線員工在通報、溝通上缺乏警覺性,使有關事故當時沒有被妥善記錄。因此,相關機管局人員未能及時發(fā)現(xiàn)有關事故並通知政府。
政府備悉機管局已對相關人員作出處分,並同時嚴正要求機管局落實以下各項改善措施,以防止同類事件再次發(fā)生:
(一)強化事故通報機制:更新《旅客捷運系統(tǒng)運作及緊急程序手冊》,並為前線員工安排相關培訓,以加強員工處理及記錄事故的意識,讓機管局相關部門可根據(jù)紀錄通報政府;
(二)加強事故調(diào)查機制:安排專責部門協(xié)調(diào)調(diào)查及跟進涉及旅客捷運系統(tǒng)乘客安全的事故或潛在事故,以確保將來所有事故或潛在事故的調(diào)查均可全面、徹底地進行;及
(三)提升月臺閉路電視系統(tǒng):調(diào)整及改善月臺閉路電視設置,以涵蓋更多角度監(jiān)察月臺的情況,讓員工更容易發(fā)現(xiàn)及調(diào)查有關旅客捷運系統(tǒng)的事故。
政府備悉機管局已即時加強事故調(diào)查機制,並正積極落實其餘兩項改善措施,包括於下個月完成更新《旅客捷運系統(tǒng)運作及緊急程序手冊》及相關員工培訓,強化事故通報機制,以及在明年3月前完成提升月臺閉路電視系統(tǒng)。政府會密切監(jiān)察機管局落實有關措施的進度。機電署亦確立旅客捷運系統(tǒng)的設計和運作均安全,而上文提及有關縮窄月臺空隙和提升閉路電視系統(tǒng)的措施將有助避免同類事件再次發(fā)生。