上海市政協(xié)常委、市協(xié)力律師事務所專職律師游閩鍵作為市政協(xié)2024年度獲推選的優(yōu)秀提案的提案者，1月13日向記者介紹了其提案內容。他指出了目前上海孵化器運營存在的「不願做、不敢做、不能做」等問題，其建議被市科委採納。
不願做：體現(xiàn)在孵化器高層，戰(zhàn)略決策方面對於孵化器盈利、戰(zhàn)略意義定位不清晰，或者基於企業(yè)自身發(fā)展訴求的短視，尤其在國際形勢等大環(huán)境影響下，更多企業(yè)不願選擇長期主義。
不敢做：體現(xiàn)在前期投入、體制機制方面，要做出高質量的孵化器，離不開必要的投入，投入短期沒回報，審計考核誰挑擔子？誰來承擔責任？
不能做：就是缺合適的人，企業(yè)做孵化不是簡單的現(xiàn)有技術人員或管理人員跳出來就可以了，一個項目孵化成功，需要技術、管理、金融、銷售和產(chǎn)品等多方支撐和指導。
與此同時，由於孵化器建設投入大、見效慢、風險高，很多企業(yè)心有餘而力不足，要破解此難題需進行範式創(chuàng)新，為此，游閩鍵建議：
一是將部分現(xiàn)有國企、政府孵化器託管給領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭。如杭州阿斯利康iCampus採用了這種模式，由政府根據(jù)市場需求，投入基礎設施建設，減少企業(yè)的「重資產(chǎn)」投入，由領軍企業(yè)負責運營管理，專注於為入孵企業(yè)提供行業(yè)信息、市場資源以及專業(yè)人才支持。
二是鼓勵國有創(chuàng)投基金與領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭設立圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的多層次、多模式的基金體系。以阿斯利康為例，一方面，作為創(chuàng)新生態(tài)圈的重要參與角色，與中金資本聯(lián)合成立阿斯利康中金醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，成功投資了10餘家醫(yī)療健康創(chuàng)新企業(yè)，另一方面，其孵化器與各地政府、國資公司及相關社會資本等聯(lián)合設立iCampus基金，主要為園區(qū)及生態(tài)圈優(yōu)質企業(yè)提供資本賦能，加速創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展、進一步合作協(xié)同，取得很好效果。
三是對領軍企業(yè)與行業(yè)龍頭設立的孵化器予以專項資金支持。越是創(chuàng)新技術或產(chǎn)品，越需持續(xù)研發(fā)投入和市場驗證。許多創(chuàng)新企業(yè)正是被卡在這一關鍵點上。中試熟化和概念驗證是科技成果轉化中最關鍵，也是風險最高環(huán)節(jié)，企業(yè)往往會在此卻步，建議由市財政設立專項基金，為這類孵化器項目中試熟化和概念驗證提供支持，助力科技成果轉化跨過「死亡之谷」。
四是建議科學儀器設施開放共享。此共享不僅是針對領軍企業(yè)設立的孵化器，而面向全社會的開放共享。每個區(qū)、集團、高校等都會按照自身研究方向、產(chǎn)業(yè)布局和招商目標，購置大型科學儀器設施。上海已出臺並實施《大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵辦法》，但辦法只是鼓勵共享，未對設施入庫及共享提出強制要求，故目前信息仍不全，有必要進行全面普查排摸，繪製一張大科學儀器設施的電子數(shù)據(jù)圖，並提供預約功能，這既能實現(xiàn)共享，也能更好地對設施共享使用數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。同時還可將相關數(shù)據(jù)作為新建（新購）的評估決策依據(jù)，由此避免重複建設和財政投入的浪費。（記者 宋健）
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