香港商報評論員 李明生
新一份預(yù)算案下月發(fā)表，如何應(yīng)對財赤成為焦點(diǎn)，坊間尤其關(guān)注會否開徵新稅或調(diào)高稅率之類。財政司司長陳茂波昨表示，財政整合計劃將以節(jié)流為主、開源為輔，期望三數(shù)年內(nèi)恢復(fù)財政平衡。財赤問題屬於周期性或結(jié)構(gòu)性，尚難定論；但不管如何，任何有損長遠(yuǎn)競爭力的開源節(jié)流舉措，均須審慎而為。事實上，開源辦法並不限於加稅，發(fā)展乃是硬道理，只要香港經(jīng)濟(jì)向好，稅收自然水漲船高，繼而實現(xiàn)扭赤為盈。
財赤之下，應(yīng)該開源還是節(jié)流，抑或雙軌並行？無論如何，都要顧及香港發(fā)展競爭力。陳茂波便強(qiáng)調(diào)，稅項的增加必要兼顧對招商引資的影響，以及企業(yè)和個人的疫後財政重建；至於節(jié)流，則會通過科技提升政府效率，並考慮是否加大每年減省1%政府開支的空間等，不過基建開支就不會減少，北部都會區(qū)推展亦不能拖慢。
坊間把開源演繹為加稅，看法其實狹隘；而為了財赤輕言加稅，更恐因加得減，畢竟經(jīng)濟(jì)活動少了，稅收也必然減少。反之，透過推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展及帶旺股樓交易，由積極「搶人才」、「搶企業(yè)」、「搶資金」，到擴(kuò)大互聯(lián)互通、吸引IPO來港，以至利便人才和投資移民在港置業(yè)等，其實也是開源辦法，可以帶動薪俸稅、利得稅、股票和物業(yè)印花稅等的收入，並有益於香港長遠(yuǎn)未來?；ㄒ嗳?，一方面是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本投資，另方面也是改善民生的重要載體，尤其定位為國際創(chuàng)科新城、提供逾50萬新住宅單位，兼涉三間大型醫(yī)院和大學(xué)教育城的北部都會區(qū)，更不可能因短期財政困難而貿(mào)然節(jié)流拖慢進(jìn)度，反過來好應(yīng)快馬加鞭好讓項目盡快落成，何況政府基建投入還可提振內(nèi)需，由工程本身到土地房屋供應(yīng)皆不宜出現(xiàn)斷層。所謂節(jié)流，其實也不一定損及發(fā)展，譬如確保政府資源使用效益最大化，把毋礙生產(chǎn)力的開支省下來，以至撥到其他有利生產(chǎn)效率之處，便可做到因減得加。陳茂波理順了開源與節(jié)流的關(guān)係，繼而凸顯了財赤下的競爭力重要性，可望掃清市場對香港加稅和內(nèi)需減少的不必要顧忌以及不確定性，有助人才、企業(yè)、資金等持續(xù)以至加快加大來港步伐。
說到底，發(fā)展才是硬道理；解決財赤的最佳辦法，乃是把餅做大，透過增長來推高稅收，否則經(jīng)濟(jì)失速下行，財赤注定惡化下去，以致陷入惡性循環(huán)。李家超特首昨在中聯(lián)辦新春招待會講話，提出三個新願景：一是香港將如靈蛇蛻變，吐故納新；二是香港將宛若靈蛇機(jī)智，把握機(jī)遇；三是香港將猶如靈蛇堅韌，遇強(qiáng)愈強(qiáng)。內(nèi)地昨公布去年GDP實現(xiàn)增長5%的目標(biāo)，顯示百年變局之下的中國經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展亦有新進(jìn)展，其中對上一季的增幅更為一年半以來最快；展望來年，在進(jìn)一步深化改革開放，實施更積極有為的宏觀政策下，誠為香港提供了龐大發(fā)展空間。香港必須不斷塑造新優(yōu)勢新動能，特別是發(fā)揮好預(yù)算案的積極作用，及履行到特首的三個願景，則無論經(jīng)濟(jì)紅利抑或其他稅收皆可財源廣進(jìn)。
踏入2025年，香港漸入佳境，股市樓市交投已見底回升，消費(fèi)餐廳市道也愈見旺丁旺財。只要我們勇敢搏擊風(fēng)浪，當(dāng)可如中聯(lián)辦主任鄭雁雄昨新春致辭指，迎接由治及興的明天，再續(xù)新時代香江傳奇。
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