海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 潘錫堂
日前臺(tái)灣「主計(jì)總處」將最新估計(jì)的今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率下修為1.61%，此為蔡英文當(dāng)局第一次承認(rèn)今年臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率無(wú)法「保二」。其實(shí)島內(nèi)外許多機(jī)構(gòu)早就估計(jì)今年臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率達(dá)不到2%，其中星展銀行與標(biāo)準(zhǔn)普爾在7月中旬甚至估計(jì)只有0.5%，可說(shuō)是對(duì)臺(tái)灣最不看好的機(jī)構(gòu)。
今年以來(lái)，由於全球景氣不佳，臺(tái)灣出口表現(xiàn)一直不好，上半年出口成長(zhǎng)率為罕見(jiàn)的-18%，而7月出口金額和出口接單成長(zhǎng)率仍是兩位數(shù)的負(fù)成長(zhǎng)，也就是說(shuō)第三季的出口一定也很不樂(lè)觀，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)預(yù)估可能要到第4季才會(huì)恢復(fù)正成長(zhǎng)。而即使第四季有正成長(zhǎng)，全年的出口成長(zhǎng)率仍會(huì)維持在大約-10%的水平，因出口佔(zhàn)臺(tái)灣GDP大約65%，因此對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的衝擊可想而知。
值得注意的是，有15個(gè)成員、佔(zhàn)臺(tái)灣出口高達(dá)7成的RCEP已經(jīng)生效，雖未有正式評(píng)估，但不少專(zhuān)家都認(rèn)為，因臺(tái)灣不是成員，無(wú)法享有成員間的互免關(guān)稅，已開(kāi)始對(duì)臺(tái)灣出口產(chǎn)生「貿(mào)易移轉(zhuǎn)」的效果，並進(jìn)一步惡化臺(tái)灣的出口。此種發(fā)展將造成投資臺(tái)灣的重大不利，導(dǎo)致臺(tái)灣企業(yè)大量外移到中國(guó)大陸和東南亞，對(duì)臺(tái)灣未來(lái)經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成進(jìn)一步衝擊。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不能脫離大陸
如果製造業(yè)加速外移，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將更加依賴(lài)服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)近年來(lái)的發(fā)展卻令人失望，臺(tái)灣受僱人口中半數(shù)以上為服務(wù)業(yè)，薪資偏低問(wèn)題嚴(yán)重。依據(jù)臺(tái)「主計(jì)總處」資料，2014年前，服務(wù)業(yè)僱員平均月收入領(lǐng)先製造業(yè)3000元新臺(tái)幣，去年則逆轉(zhuǎn)為落後3000元新臺(tái)幣。服務(wù)業(yè)中佔(zhàn)三成多就業(yè)的批發(fā)零售業(yè)，從落後製造業(yè)1500元新臺(tái)幣、擴(kuò)大到8400元新臺(tái)幣；顯示臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)狹小、創(chuàng)新投資能力不足，生產(chǎn)力和薪資難以提高。製造業(yè)外移後，將沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)業(yè)取代製造業(yè)扮演經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的角色，使得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)一步升級(jí)。
再進(jìn)一步言，其實(shí)臺(tái)灣對(duì)大陸的經(jīng)貿(mào)依賴(lài)度日益加深，這是眾所皆知的事實(shí)，蔡英文當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)意圖藉由大力推動(dòng)「新南向政策」來(lái)降低對(duì)大陸市場(chǎng)的龐大依賴(lài)，卻始終適得其反。若以去年為例，臺(tái)灣對(duì)全球的貿(mào)易順差是514億美元，但僅僅對(duì)大陸的貿(mào)易順差，即高達(dá)1565億美元。換言之，如果放棄整個(gè)大陸市場(chǎng)，臺(tái)灣的貿(mào)易將有一千億美元的「逆差」，立刻就變成貿(mào)易赤字。若再檢視，最近臺(tái)灣出口已「連11黑」，從去年11月以來(lái)，每個(gè)月都是雙位數(shù)的衰退；這個(gè)趨勢(shì)，與中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)遇低潮有所關(guān)聯(lián)。但即使兩岸經(jīng)濟(jì)都遇上低潮，今年1至7月，臺(tái)灣對(duì)大陸、香港的出口額仍達(dá)852億美元，扣除進(jìn)口的392億美元，臺(tái)灣仍享有460億美元的順差。
兩岸合作可帶動(dòng)臺(tái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
雖然今年臺(tái)灣因新冠疫情結(jié)束而有報(bào)復(fù)性消費(fèi)，但仍不足以抵消出口所造成的傷害。另外，受到利率調(diào)升及2024年選戰(zhàn)在即的影響，今年臺(tái)灣內(nèi)部的投資也出現(xiàn)明顯的負(fù)成長(zhǎng)，這也進(jìn)一步阻礙了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)能。尤其是2024年選舉結(jié)果可能會(huì)對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)係產(chǎn)生決定性的影響，因此許多臺(tái)灣企業(yè)現(xiàn)在都選擇觀望，多數(shù)的投資都展延到明年選舉之後再?zèng)Q定。
如果放眼海峽兩岸，兩岸雙方都正處?kù)督?jīng)濟(jì)疲軟的低潮。中國(guó)大陸正設(shè)法擺脫可能連續(xù)三年都很難「保五」的風(fēng)險(xiǎn)，若不能盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面，其影響的後座力將不可小覷，迄今有三成五出口依賴(lài)大陸的臺(tái)灣更難幸免。反觀臺(tái)灣，在出口帶衰下，今年經(jīng)濟(jì)已放棄「保二」的希望，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一片哀號(hào)，科技產(chǎn)業(yè)也因庫(kù)存過(guò)剩必須裁員或放無(wú)薪假。
總之，今年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不佳，導(dǎo)致兩岸出口都不好，復(fù)以?xún)砂懂a(chǎn)業(yè)鏈本來(lái)就高度整合，因此今年兩岸的出口表現(xiàn)都很慘淡；對(duì)此，彼此需要的程度更高，特別是服務(wù)業(yè)，臺(tái)灣需要大陸的市場(chǎng)規(guī)模，大陸需要臺(tái)灣細(xì)膩的品質(zhì)和創(chuàng)新思維。如果明年全球景氣出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)就有反彈的機(jī)會(huì)。另一方面，臺(tái)灣應(yīng)努力爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)，包括開(kāi)放大陸民眾來(lái)臺(tái)旅遊觀光等，這些都可以帶動(dòng)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。（資料圖片）
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