文武
區(qū)議會(huì)選舉將於12月10日舉行投票,提名期即將結(jié)束,本地政團(tuán)、社團(tuán)積極參選,在多個(gè)地方選區(qū)出現(xiàn)激烈競爭的局面。本屆區(qū)選是完善地區(qū)治理、重塑區(qū)議會(huì)後的首次區(qū)選,在新的制度之下,參與地區(qū)直選和選委會(huì)界別選舉,須取得地區(qū)「三會(huì)」(分區(qū)、防火、滅罪委員會(huì))的足夠提名,這項(xiàng)規(guī)定有利於提高選舉的質(zhì)素,選出符合地區(qū)治理需要的人選,是合理的機(jī)制,得到絕大多數(shù)市民的支持。
但一直有人對「三會(huì)」提名的安排提出疑問,甚至刻意歪曲和抹黑,誤導(dǎo)公眾視聽,對選舉造成一定程度的干擾。政府有必要因應(yīng)目前存在的一些實(shí)際情況,進(jìn)一步做好社會(huì)公眾的宣傳,尤其是針對提名機(jī)制,必須糾正錯(cuò)誤的觀點(diǎn),以保障區(qū)議會(huì)選舉順利舉行。
正確看待區(qū)議會(huì)選舉的提名機(jī)制,首先要從正確理解地區(qū)「三會(huì)」開始。地區(qū)「三會(huì)」的歷史,比區(qū)議會(huì)更早,一直是地區(qū)行政的組成部分,長期協(xié)助政府處理地區(qū)民生事務(wù)。直至今日,地區(qū)「三會(huì)」在地方行政仍然具有不可忽視的角色和作用,尤其在2019年區(qū)選後,區(qū)議會(huì)遭受反中亂港勢力惡意破壞之時(shí),地區(qū)「三會(huì)」的功能和作用更顯重要。
獲政府委任為地區(qū)「三會(huì)」的委員,都是在地區(qū)具有代表性,或者有長期服務(wù)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),有廣泛聯(lián)絡(luò)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò),以及具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的地區(qū)精英。他們熟悉地區(qū)情況,能夠準(zhǔn)確掌握地區(qū)社情民意,也具有較高的社區(qū)影響力、號召力。
地區(qū)「三會(huì)」既是地區(qū)行政的組成部分,「三會(huì)」成員又是長期在地區(qū)服務(wù)的精英,由地區(qū)「三會(huì)」委員提名參選人,是一項(xiàng)合理的安排,也是進(jìn)步的安排,可以確保選舉不偏離區(qū)議會(huì)作為非政權(quán)性的區(qū)域組織,主要的功能是接受政府就地區(qū)管理事務(wù)諮詢的定位,並且也更能夠選出適合地區(qū)需要的人選。
社會(huì)上有些人,對「三會(huì)」提名存有錯(cuò)誤的理解,其中也包含有刻意抹黑、歪曲的問題,應(yīng)受到重視。其中一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn),是把提名機(jī)制看成是阻礙參選,甚至妨礙行使參選權(quán)的制度,這種看法極為錯(cuò)誤。
提名機(jī)制非妨礙參選權(quán)
香港的區(qū)議會(huì)選舉,從來都設(shè)有「提名」機(jī)制,新的選制之下,增加了「三會(huì)」提名的規(guī)定,只能說是提高了對參選人的要求,而不能將此視為阻礙參選或妨礙參選的機(jī)制。在新的制度之下,任何人只要符合法律規(guī)定的條件,都可以參選,參選權(quán)並沒有受到妨礙,但能否取得足夠的提名,則是另外一回事。
有些人認(rèn)為,新的選舉制度下,要爭取足夠的「三會(huì)」提名比較困難,更據(jù)此質(zhì)疑選舉的公平性。這種觀點(diǎn)極為錯(cuò)誤。選舉是什麼?說得直白一點(diǎn),就是一個(gè)篩選的過程,要從一群人中,篩走不合適的人,揀選出最佳人選,這必然會(huì)存在一定的「難度」。而這種「難度」的高低,也涉及多方面的因素,怎麼能因?yàn)橛小鸽y度」就質(zhì)疑選舉的公平性?
從這次選舉的實(shí)際情況看,任何人想要參選,都可以透過民政署聯(lián)絡(luò)到「三會(huì)」成員,表達(dá)參選意願(yuàn),傳遞參選的理念和各種信息。香港社會(huì)信息自由,媒體及網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),任何一位有參選意願(yuàn)的市民,只要公開自己的參選意願(yuàn),即可迅速地傳播相關(guān)信息,「三會(huì)」成員想要了解有哪些人有參選意願(yuàn),也不存在障礙。實(shí)事求是地講,提名機(jī)制是公平的。
如果有一部分人有意參選,但一直未能成功取得足夠的提名,那麼最大的可能有三種,一是他個(gè)人的努力還不夠,未能成功爭取到足夠的支持;二是他不符合社區(qū)的要求,不被認(rèn)為是合適的人選;三是他不具備參選的法定要求。
選舉從來就是篩選的過程,並不是有意參選就一定會(huì)得到提名、一定要當(dāng)選,才算是公平、公正的選舉。設(shè)有提名機(jī)制,有利提高選舉質(zhì)素,而非妨礙參選權(quán),社會(huì)公眾對此應(yīng)該有正確的認(rèn)知。