全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝聖達(dá)結(jié)合南通經(jīng)驗(yàn)，向大會(huì)提出增加優(yōu)質(zhì)教育供給，讓全國(guó)孩子都能「上好學(xué)」的建議。
昝聖達(dá)認(rèn)為，自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)黨委、政府的持續(xù)發(fā)力，使得我國(guó)基礎(chǔ)教育普及水平大幅提高，辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，國(guó)內(nèi)義務(wù)教育普及程度已經(jīng)超過(guò)世界高收入國(guó)家平均水平，全國(guó)2895個(gè)縣級(jí)行政單位全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
「作為幅員遼闊、人口眾多和多民族、多語(yǔ)言、多文種、多方言的國(guó)家，基本解決了孩子『能上學(xué)』的問(wèn)題，其重要意義不亞於消除絕對(duì)貧困這樣的偉大壯舉。在孩子『能上學(xué)』得到滿(mǎn)足之後，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的追求正在轉(zhuǎn)向『上好學(xué)』?！龟寐}達(dá)代表認(rèn)為，南通市及通州區(qū)基礎(chǔ)教育在全國(guó)領(lǐng)先，素有「教育之鄉(xiāng)」美名，其先行一步的「上好學(xué)」探索，可謂為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育更好發(fā)展再添樣本。
南通市圍繞促進(jìn)公平、提高質(zhì)量?jī)纱笾黝}，聚焦縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體四大差距，強(qiáng)化立法引領(lǐng)、優(yōu)先投入、教學(xué)改革、培育優(yōu)師、集團(tuán)辦學(xué)、鄉(xiāng)中崛起、「雙減」改革七項(xiàng)舉措，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，逐漸滿(mǎn)足人民群眾「上好學(xué)」的期盼。
南通市所轄通州區(qū)組建了17個(gè)緊密型教育集團(tuán)，涵蓋學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段，實(shí)施集團(tuán)內(nèi)辦學(xué)理念、管理模式和發(fā)展舉措「三統(tǒng)一」，採(cǎi)取內(nèi)部教師交流、選派教師到集團(tuán)總校掛職鍛煉和頂崗學(xué)習(xí)等形式，科學(xué)有效地促進(jìn)成員學(xué)校辦學(xué)水平的顯著提升，優(yōu)秀師資更多惠及全轄區(qū)，廣大人民群眾新時(shí)代對(duì)孩子「上好學(xué)」期盼正在變化現(xiàn)實(shí)。
昝聖達(dá)代表認(rèn)為，「上好學(xué)」既是直接關(guān)係到每個(gè)家庭的最大公共產(chǎn)品，更是提升全民文化素質(zhì)特別是未來(lái)人才文化素養(yǎng)的關(guān)鍵，應(yīng)該像過(guò)去抓「能上學(xué)」那樣，下大力氣抓牢「上好學(xué)」，盡快讓億萬(wàn)孩子能在同一個(gè)藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育。
對(duì)此，他提出以下建議：
一是要進(jìn)一步壯大優(yōu)秀教師隊(duì)伍。要嚴(yán)格按照教育部確定的標(biāo)準(zhǔn)配齊教師編制，各地要將空編優(yōu)先安排給學(xué)校，緩解教職工編制短缺嚴(yán)重的難題，在事業(yè)單位嚴(yán)格控編的地區(qū)，可探索教師編製備案制管理；擴(kuò)大公費(fèi)師範(fàn)生招生規(guī)模，並通過(guò)「特崗計(jì)劃」、退休支教等多種渠道為鄉(xiāng)村中學(xué)提供優(yōu)質(zhì)師資。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，資助教師素質(zhì)提升計(jì)劃。通過(guò)舉辦省、市基礎(chǔ)教育青年教師基本功競(jìng)賽、深化青藍(lán)工程、名師工作室、名師線上課堂等活動(dòng)，帶動(dòng)更多的教師特別是青年教師盡快向優(yōu)秀教師轉(zhuǎn)變。擔(dān)任行政職務(wù)的優(yōu)秀教師要儘可能行政減負(fù)，確保其有更多時(shí)間和精力用於教學(xué)；實(shí)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化教師考核考評(píng)，並公布結(jié)果優(yōu)勝劣汰。
二是進(jìn)一步加大教育投入力度。繼續(xù)加大基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施投入力度，進(jìn)一步提升教育教學(xué)設(shè)施水平；強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，加快縮小教育的區(qū)域差距；充分發(fā)揮國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)的作用，為城鄉(xiāng)學(xué)生共享全國(guó)名師、名家、名校、名課等資源大開(kāi)方便之門(mén)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；合理規(guī)劃布局區(qū)域性學(xué)校，改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施與技術(shù)裝備建設(shè)，打造現(xiàn)代化的教育體系，加快推進(jìn)教育數(shù)碼化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿(mǎn)足促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要。建立起第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本區(qū)域推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享等情況開(kāi)展社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查的制度，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)或差距較大者，上級(jí)政府或者有關(guān)部門(mén)要問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法給予處分。
三是用名校催生更多名校。每個(gè)地方都有名校，但校園有限，受益的生源也很有限。要把名校當(dāng)種子，用名校催生更多的名校。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對(duì)共建、組建教育共同體或者學(xué)區(qū)聯(lián)盟等聯(lián)合辦學(xué)方式，深化校長(zhǎng)教師交流輪崗、學(xué)區(qū)制管理等運(yùn)行機(jī)制，明確執(zhí)行名校與普遍學(xué)校之間的教師輪崗比例不得低於15%的「紅線」，推動(dòng)名校優(yōu)師盡力向普通學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校和新建學(xué)校傾斜，讓名校的特色傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗(yàn)在全域系統(tǒng)開(kāi)花結(jié)果，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化，惠及轄區(qū)內(nèi)更多孩子。
四是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)力引領(lǐng)推進(jìn)教育的現(xiàn)代化。作為全國(guó)最早提出並探索教育現(xiàn)代化的省份，江蘇下好教育現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展的「先手棋」，早在10年前就推出了教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，隨後兩次作了調(diào)整，既明確教育現(xiàn)代化的「硬」指標(biāo)，也確立了包括反映彰顯人才培養(yǎng)特色、構(gòu)建良好師生關(guān)係等「軟」指標(biāo)，健全完善的「教育標(biāo)準(zhǔn)」，有效地引領(lǐng)和推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，從而為更多孩子「上好學(xué)」打下紮實(shí)的基礎(chǔ)。（趙振華 宋璟）
頂圖：全國(guó)人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝聖達(dá)
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