中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)理事、北區(qū)區(qū)議員、新界社團(tuán)聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)譚鎮(zhèn)國(guó)表示,香港特區(qū)政府為23條立法的維護(hù)國(guó)家安全條例草案刊憲,並已通過(guò)了一讀、二讀,全速推進(jìn)基本法第23條立法工作。這一份條例草案充分符合兩個(gè)國(guó)際人權(quán)公約,尊重和保障人權(quán),同時(shí)借鑒了普通法國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),使之與國(guó)際接軌。此外,該條例草案還充分接收了香港本地現(xiàn)行法律規(guī)定,切合香港的實(shí)際情況,從而保障了香港居民的根本福祉和合法權(quán)益,以及保護(hù)香港特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資。
譚鎮(zhèn)國(guó)指出,在條例草案中,較關(guān)鍵和重要的特別用語(yǔ)有了更詳細(xì)的定義:例如「竊取國(guó)家機(jī)密」的罪行要求應(yīng)符合「三連中」的要件,即涉及國(guó)家機(jī)密、具有明確的目的和意圖,確保這一罪行的適用範(fàn)圍明確,不會(huì)對(duì)新聞和出版自由造成不當(dāng)限制,同時(shí)保護(hù)國(guó)家機(jī)密的安全。此外,條例草案同時(shí)為境外勢(shì)力作出明確定義,一些受外國(guó)政府指示的國(guó)際組織也被視作境外勢(shì)力。對(duì)於「境外干預(yù)罪」的定義,在條例草案中亦清晰明確表逹出來(lái),以確保不會(huì)對(duì)正常的商業(yè)運(yùn)作和國(guó)際交流造成不必要的干擾。這些詳細(xì)定義都會(huì)令第23條在執(zhí)行過(guò)程中保持公正和一致性,對(duì)處理涉及危害國(guó)家安全犯罪案件規(guī)定的特殊程序,做到既保障程序公正、高效,又能維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,並為執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供明確的指引。
他又說(shuō),自回歸以來(lái)的20多年來(lái),香港社會(huì)經(jīng)歷了一系列的動(dòng)盪和混亂,主要是香港在國(guó)家安全方面有法律漏洞,無(wú)法建立起堅(jiān)固的國(guó)家安全防線所導(dǎo)致。經(jīng)過(guò)數(shù)次動(dòng)盪風(fēng)波後,現(xiàn)在的民意與2003年首次進(jìn)行基本法第23條立法工作時(shí)相比,社會(huì)上普遍的觀點(diǎn)已經(jīng)從對(duì)立法的疑慮轉(zhuǎn)變?yōu)橹С?,絕大部分市民都認(rèn)為有必要進(jìn)行立法。而這次基本法第23條的國(guó)家安全法律,便是讓香港社會(huì)重新正視國(guó)家安全法律的重要契機(jī),也是完善香港國(guó)家安全的最後一塊拼圖。
譚鎮(zhèn)國(guó)進(jìn)一步表示,正如特首所說(shuō):23條立法「早一日得一日」,香港已等了26年,不應(yīng)再等。只有透過(guò)第23條法建立健全的國(guó)家安全法律制度,香港才可以營(yíng)造一個(gè)更穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,讓市民安居樂(lè)業(yè);同時(shí),也將為企業(yè)提供更大的信心和保護(hù),有助於吸引更多的投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化,進(jìn)一步提升香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,令香港在「一國(guó)兩制」的政策下更加繁榮昌盛。