外界可從全國(guó)兩會(huì)讀出清晰信號(hào)：中國(guó)正全力保障各類企業(yè)在華公平競(jìng)爭(zhēng)。
政府工作報(bào)告明確提出，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。報(bào)告還稱，出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查行政法規(guī)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。
分析人士稱，聚焦「公平競(jìng)爭(zhēng)」，抓住了改善營(yíng)商環(huán)境、提振企業(yè)信心的關(guān)鍵。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員張琦說(shuō)，所有市場(chǎng)主體，不論屬於何種所有制、何種行業(yè)、何種規(guī)模，都能享有機(jī)會(huì)平等，在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)公平的市場(chǎng)環(huán)境下展開競(jìng)爭(zhēng)，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心要義。
全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏接受中新社記者採(cǎi)訪時(shí)表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入不平等等問(wèn)題給民企加大創(chuàng)新投入帶來(lái)困擾，解決這一問(wèn)題有助於增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意願(yuàn)和發(fā)展底氣。
對(duì)切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，此次政府工作報(bào)告均作出具體部署。
如報(bào)告提出，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進(jìn)一步解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題。
報(bào)告並明確，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障依法平等參與政府採(cǎi)購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定。
公平競(jìng)爭(zhēng)，前提是規(guī)則一致?！讣涌烊珖?guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)」「著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一」，被寫入政府工作報(bào)告。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒建議，應(yīng)力爭(zhēng)打通區(qū)域政策阻隔，實(shí)現(xiàn)各地對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放的全面有機(jī) 接、良性互動(dòng)，逐步形成國(guó)際與國(guó)內(nèi)、區(qū)域與區(qū)域之間規(guī)則一致、高效協(xié)同的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新氛圍。
公平競(jìng)爭(zhēng)，需加強(qiáng)法律保障。
時(shí)下，中國(guó)已啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作。全國(guó)政協(xié)委員、九牧集團(tuán)董事長(zhǎng)林孝發(fā)接受中新社記者採(cǎi)訪時(shí)建議，這部法律明確寫入地位平等、共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護(hù)這六項(xiàng)核心原則。以立法的形式保障公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是給民企吃下長(zhǎng)效「定心丸」。
此外，政府工作報(bào)告還提出堅(jiān)持依法監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。
張琦表示，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，「法無(wú)禁止即可為」，這樣才能充分激發(fā)其創(chuàng)新意願(yuàn)和活力。政府在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)，需規(guī)範(fàn)行使手中的自由裁量權(quán)，不能完全以政策文件、行政命令替代法律。唯其如此，才能營(yíng)造寬鬆的市場(chǎng)氛圍，鞏固市場(chǎng)主體的信心。
觀察認(rèn)為，隨著中國(guó)加大力度保障公平競(jìng)爭(zhēng)，其營(yíng)商環(huán)境將對(duì)全球投資者更具吸引力。（中新社記者 李曉喻 陳建新）
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