周厚立 全國(guó)政協(xié)委員、香港島各界聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議7月18日於北京勝利閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》?！稕Q定》總共約4500字，內(nèi)涵豐富、深刻，是指導(dǎo)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，讀來(lái)令人振奮，增添信心?！稕Q定》的起草在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用，令包括香港各界在內(nèi)的全國(guó)上下對(duì)進(jìn)一步全面深化改革充滿信心。
從「落後時(shí)代」到「趕上時(shí)代」再到「引領(lǐng)時(shí)代」，改革開(kāi)放深刻改變了中國(guó)面貌，成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特徵、最壯麗的氣象。二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。這「六個(gè)堅(jiān)持」既是對(duì)改革開(kāi)放事業(yè)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)進(jìn)一步全面深化改革的原則指引，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
《決定》明確改革前進(jìn)方向，就是為中國(guó)現(xiàn)代化服務(wù)，並訂下時(shí)間表，在5年內(nèi)完成今次決定的各項(xiàng)改革任務(wù)，並在2035年全面建成高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。《決定》共提出300多項(xiàng)改革舉措，全方位涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生、國(guó)家安全體制等14個(gè)範(fàn)疇。在國(guó)家新一輪全面深化改革大潮中，香港獲得的機(jī)遇更多，發(fā)展空間更為廣闊。
在「一國(guó)兩制」下香港實(shí)行資本主義制度，是全球最自由、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體，擁有法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，香港工商界熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作，香港應(yīng)運(yùn)用好有為政府和高效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，助力國(guó)家構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在融入國(guó)家規(guī)範(fàn)化、法治化的統(tǒng)一大市場(chǎng)中捕捉更多更大商機(jī)，促進(jìn)企業(yè)和香港整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
《決定》提到構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，旨在通過(guò)建立一套在全國(guó)統(tǒng)一適用的市場(chǎng)制度規(guī)則，涵蓋勞工、資本、土地招標(biāo)、資訊披露和共用、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，打破地方保護(hù)主義和市場(chǎng)分割，從而打通制約內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)，營(yíng)造具透明度和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民企活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，與香港推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展有共同點(diǎn)，因香港大學(xué)科研水準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際級(jí)水準(zhǔn)，只是科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，故應(yīng)與大灣區(qū)加強(qiáng)合作，既可促進(jìn)科研成果商品化，為香港科研機(jī)構(gòu)和人才提供重要機(jī)會(huì)，還可加快本港產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
在構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)過(guò)程，香港可繼續(xù)充當(dāng)內(nèi)地改革試驗(yàn)田的角色。畢竟這涉及制度創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)地與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)繫，香港可發(fā)揮其內(nèi)聯(lián)外通的超級(jí)聯(lián)繫人的獨(dú)特功能，在大灣區(qū)的規(guī)則銜接和要素流動(dòng)中，先行先試，為內(nèi)地積累經(jīng)驗(yàn)，若證明行得通，進(jìn)一步優(yōu)化並在內(nèi)地廣泛推行，而實(shí)踐過(guò)程中可為本港專業(yè)人士提供機(jī)遇。
香港作為國(guó)家面向世界的重要視窗，具有「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特地位，更要固治促興，發(fā)揮香港所長(zhǎng)，對(duì)接國(guó)家所需。香港社會(huì)各界應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和落實(shí)三中全會(huì)精神，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入把握中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)遇，把融入國(guó)家發(fā)展大局落到實(shí)處，充分發(fā)揮香港「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用香港所長(zhǎng)，服務(wù)國(guó)家所需，努力建設(shè)「八大中心」，為全面建成現(xiàn)代化國(guó)家作出更大擔(dān)當(dāng)，為中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。
香港作為內(nèi)地聯(lián)通世界的「超級(jí)聯(lián)繫人」，一直發(fā)揮著「引進(jìn)來(lái)」和「走出去」的重要作用，只要香港繼續(xù)積極融入國(guó)家發(fā)展大局，保持國(guó)際化的特色和「一國(guó)兩制」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把握好國(guó)家「十四五」規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、「一帶一路」等帶來(lái)的無(wú)限機(jī)遇，香港必將在國(guó)家新一輪改革開(kāi)放中大有可為，香港特區(qū)的未來(lái)必定會(huì)更加美好。
回歸以來(lái)，香港經(jīng)歷過(guò)不少挑戰(zhàn)，包括亞洲金融危機(jī)、環(huán)球金融海嘯衝擊、非典型肺炎和新冠疫情等侵襲，以及非法「佔(zhàn)中」、旺角暴動(dòng)、「黑暴」等等?！敢粐?guó)兩制」始終是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障，讓香港成功戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。國(guó)家始終是香港最堅(jiān)強(qiáng)的後盾，而「一國(guó)」原則愈堅(jiān)固，「兩制」優(yōu)勢(shì)愈彰顯。本屆特區(qū)政府在行政長(zhǎng)官李家超帶領(lǐng)下，積極作為、迎難而上，全力拚經(jīng)濟(jì)惠民生，注重有為政府和高效市場(chǎng)相結(jié)合，大力搶企業(yè)、搶人才，出臺(tái)一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的措施，保障香港經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，成績(jī)有目共睹，令人欣慰振奮。充分彰顯本屆特區(qū)政府勵(lì)精圖治，亦令人看到香港充滿希望！
自回歸以來(lái)，香港經(jīng)濟(jì)雖有起落，但平均每年增長(zhǎng)約2.6%，較先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體平均2.0%的增速為快。二○二三年香港人均本地生產(chǎn)總值達(dá)到50,500美元，位於全球前列。香港是全球唯一結(jié)合中國(guó)優(yōu)勢(shì)與世界優(yōu)勢(shì)的城市—擁有健全的法律制度和金融體系，奉行簡(jiǎn)單稅制及低稅率，處亞洲心臟地區(qū)，擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)建設(shè)，匯聚頂尖人才，提供優(yōu)良的專業(yè)服務(wù)等。香港亦是全球唯一一個(gè)以中英雙語(yǔ)為法定語(yǔ)文的普通法地區(qū)，又是全國(guó)唯一的普通法司法管轄區(qū)，國(guó)際投資、融資和商貿(mào)等範(fàn)疇的法律與世界主要經(jīng)濟(jì)體接軌。同時(shí)，香港是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一，與全球主要商貿(mào)中心緊密連系，是一個(gè)充滿活力、自由開(kāi)放、便利且安全的營(yíng)商之地。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的《2024年世界投資報(bào)告》，在二○二三年，香港是外來(lái)直接投資流入金額全球第四大的經(jīng)濟(jì)體，僅次於美國(guó)、中國(guó)內(nèi)地和新加坡，流入金額達(dá)1,130億美元。香港的優(yōu)勢(shì)備受國(guó)際社會(huì)認(rèn)同，二○二三年共有超過(guò)9 000間香港境外母公司在港設(shè)置地區(qū)總部、地區(qū)辦事處或當(dāng)?shù)剞k事處。自二○○三年起，香港在國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》中連續(xù)超過(guò)20年位列全球十名之內(nèi)。
特區(qū)政府將全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」方針，落實(shí)中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，落實(shí)「愛(ài)國(guó)者治港」原則，落實(shí)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制；發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題；並發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。
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