2019年8月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)於支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)的意見(jiàn)》，這意味著深圳繼成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之後，再一次迎來(lái)重大機(jī)遇與光榮使命。五年來(lái)，深圳堅(jiān)持全面深化深層次改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)成勢(shì)見(jiàn)效。專家表示，深圳在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)的實(shí)踐表明，深圳不斷在制度上進(jìn)行的創(chuàng)新，能夠讓各種生產(chǎn)要素高效地運(yùn)行起來(lái)，向提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的方向進(jìn)行集結(jié)，從而對(duì)其他城市形成複製借鑑的作用，推動(dòng)全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新帶來(lái)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)能
作為改革開(kāi)放的排頭兵，深圳因改革而生、因改革而興。四十年來(lái)，深圳的改革經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)的改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。自成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)以來(lái)，深圳的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革到出臺(tái)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的三個(gè)工作方案，這片改革熱土充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)兼前海分院院長(zhǎng)曲建在接受本報(bào)採(cǎi)訪時(shí)表示，對(duì)於中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)五年來(lái)所取得的成就，讓人印象深刻的有兩點(diǎn)。第一是深圳率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。從要素投入型轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新投入型，並創(chuàng)造出了一批著名企業(yè)，涵蓋了IT、新能源等多個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，國(guó)家所倡導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展，在社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)有了一個(gè)清晰的答案?？梢钥吹?，近年來(lái)深圳的GDP在一線城市中保持了較快速的增長(zhǎng)，這正是創(chuàng)新帶來(lái)的強(qiáng)勁動(dòng)力。第二點(diǎn)是制度創(chuàng)新。深圳的制度創(chuàng)新不是停留在口號(hào)上，而是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的平臺(tái)建設(shè)來(lái)完成制度創(chuàng)新的提升。比如說(shuō)前海與河套，這兩個(gè)重大的平臺(tái)，通過(guò)高水平的對(duì)外開(kāi)放，生產(chǎn)要素得以更便捷地流通，並且從組織和管理上都得到了一系列提升，大大地促進(jìn)了深圳的自主創(chuàng)新能力和營(yíng)商環(huán)境。
深圳前海鴻華源投資管理有限公司沈光遠(yuǎn)在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)說(shuō)：「我們?cè)谇昂５钠髽I(yè)一直都在關(guān)注政策上的改革。不論是在財(cái)產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)還是在各項(xiàng)審批手續(xù)的簡(jiǎn)化上，我們都切實(shí)地感受到了前海在提升營(yíng)商環(huán)境上做出的努力。在企業(yè)眼中，這些應(yīng)該也是深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)所帶來(lái)的利好。」
為全國(guó)帶來(lái)可行的制度借鑑
去年，深圳法院「完善國(guó)際法律服務(wù)和協(xié)作機(jī)制」等四條綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)舉措，被國(guó)家發(fā)展改革委等七部委向全國(guó)推廣。這是深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)法治環(huán)境提升的縮影。
曲建表示，深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位中，有一條就是法治城市示範(fàn)。所以深圳在法治建設(shè)中也是走在全國(guó)前列。到深圳來(lái)投資的既有國(guó)內(nèi)資本，更有國(guó)際資本。國(guó)際資本更適應(yīng)於國(guó)際慣例下的投資的安排，特別是在投資出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，他們習(xí)慣於按照國(guó)際通行做法，比如商事調(diào)解等，這與國(guó)內(nèi)是不太一樣的。因此在國(guó)際法律服務(wù)和協(xié)作方面，深圳率先取得了突破。
數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去三年深圳累計(jì)向全國(guó)複製推廣改革創(chuàng)新舉措87條。從過(guò)去的探路者，到今天的先行者，深圳始終在領(lǐng)跑。而誕生自深圳的經(jīng)驗(yàn)，也將從深圳走向全省乃至全國(guó)。
曲建認(rèn)為，放在國(guó)家全局的角度來(lái)看，深圳可以說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。通過(guò)多年的不懈努力，深圳的人均GDP不斷提高，依靠的就是不斷的法治完善與制度創(chuàng)新，讓各種生產(chǎn)要素高效地運(yùn)行起來(lái)，向科技創(chuàng)新領(lǐng)域上集結(jié)，進(jìn)而提高了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。這對(duì)於全國(guó)其他城市來(lái)說(shuō)，是可以形成複製借鑑作用的。
不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/strong>
深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)擁有著清晰的目標(biāo)。到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典範(fàn)，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市範(fàn)例。
如今的深圳從經(jīng)濟(jì)總量站上3.46萬(wàn)億，「20+8」產(chǎn)業(yè)集群遍布各區(qū)，全球招商大會(huì)釋放出更多機(jī)遇，深港澳的合作更加緊密務(wù)實(shí)。曲建認(rèn)為，雖然目前深圳還尚未達(dá)到中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)所要求的所有目標(biāo)，但未來(lái)發(fā)展的路徑十分清晰。過(guò)去五年的經(jīng)驗(yàn)證明了深圳方向的正確，未來(lái)還要繼續(xù)大力支持創(chuàng)新發(fā)展，廣聚國(guó)內(nèi)外人才，繼續(xù)提高營(yíng)商環(huán)境與法治建設(shè)水平，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的潛力。相信經(jīng)過(guò)不懈的努力，深圳一定能建成體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，率先塑造實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明，將社會(huì)主義的優(yōu)越性更好地呈現(xiàn)。（記者 伍敬斌）
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