據(jù)廣東省林業(yè)局19日消息,中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳近期印發(fā)《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了深化集體林權(quán)制度改革的總體要求,提出了12項主要任務以及組織保障措施。
《實施方案》明確,到2025年,廣東要基本形成權(quán)屬清晰、責權(quán)利統(tǒng)一、保護嚴格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。全省每年新增森林質(zhì)量精準提升面積400萬畝以上、森林蓄積量800萬立方米以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1萬億元。在此基礎上,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,提高林地產(chǎn)出率,不斷促進森林資源持續(xù)增長、森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增加。
林下種植靈芝。廣東省林業(yè)局 供圖
《實施方案》提出了廣東深化集體林權(quán)制度改革的12項主要任務,包括加快推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)「三權(quán)分置」、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推進森林可持續(xù)經(jīng)營、優(yōu)化公益林利用管理機制、保障林木所有權(quán)權(quán)能、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、強化林業(yè)發(fā)展用地保障、加大財政金融支持力度、妥善解決歷史遺留問題、加強隊伍建設、開展先行探索等。
《實施方案》顯示,廣東要堅決落實集體林地所有權(quán),堅持農(nóng)村集體林地集體所有,維護農(nóng)民集體對承包林地發(fā)包、調(diào)整等權(quán)能,強化對承包經(jīng)營主體依法利用和保護林地的監(jiān)督;長期穩(wěn)定承包權(quán),保持集體林地承包關(guān)係穩(wěn)定並長久不變,家庭承包林地承包期屆滿時,堅持延包原則,不得將承包林地打亂重分,剩餘期限10年以內(nèi)的可依法提前延包;加快放活經(jīng)營權(quán),林地經(jīng)營權(quán)可以依法通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股、合作及其他方式再流轉(zhuǎn),或依法向金融機構(gòu)融資擔保。 (程景偉 林蔭)