12月26日，香港商報從廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會獲悉，近日，廣東省出臺《關於改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。該《若干措施》聚焦政策、對象、服務、要素、組織等5個方面進行創(chuàng)新，涵蓋6個方面27項內容，通過改革創(chuàng)新體制機制，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，加快形成覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分層分類、精準高效、公平規(guī)範、溫暖便捷的具有廣東特色的綜合救助格局。
推動城鄉(xiāng)基本公共服務逐步實現標準統(tǒng)一、制度並軌
廣東省民政廳副廳長陳奇在發(fā)布會上表示，廣東省委、省政府一直高度重視社會救助工作，並已連續(xù)14年將「提高低保、特困人員等保障水平」列為粵省十件民生實事之一。這也使得廣東的社會救助保障標準在全國保持領先地位。
目前，廣東已經將教育、農業(yè)農村、殘聯等12個部門所涵蓋的18類困難群眾，總計近490萬人，都納入了低收入人口動態(tài)監(jiān)測的範圍內。這一舉措確保了常態(tài)化救助幫扶的及時性和有效性，為粵省近160萬名低收入人口，包括低保、特困、低保邊緣和支出型困難家庭成員，提供了有力的生活保障。
《若干措施》進一步明確了低收入人口的範圍，這不僅包括最低生活保障對象和特困人員，還涵蓋了防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、支出型困難家庭成員等。這一政策旨在確保改革發(fā)展的成果能夠更多、更公平地惠及到困難群眾。
《若干措施》對各項低收入人口救助政策進行了統(tǒng)籌，實施分層分類的綜合救助策略。對於困難家庭中的特殊困難群體，該政策不僅完善了長效保障機制，還加強了服務救助機制。同時，為了防止返貧，政策還推進了幫扶與社會救助的有效銜接，對不同類型的脫貧人口進行了分類管理。
此外，對於在廣東省內突遇困難的人員，政策取消了戶籍地、居住地的申請限制，確保他們能在急難發(fā)生地得到及時的臨時救助。對於符合條件的常住人口，政策也提供了諸如臨時救助、教育救助、住房救助和就業(yè)救助等多方面的幫助。特別是針對殘疾兒童，政策加強了康復救助，實現了居住證的殘疾兒童康復救助的全面覆蓋。
需要指出的是，《若干措施》不僅注重物質救助，還加強了服務救助，確保了各類困難群眾在生活、照護和支持等方面得到全方位的幫助。同時，政策還推動了城鄉(xiāng)基本公共服務的標準統(tǒng)一和制度並軌，進一步促進了社會公平與和諧。
健全低收入人口分層分類的綜合救助工作體系
近年來，廣東不斷利用數字化手段提升主動發(fā)現能力，結合「個人申報」、「基層走訪」以及「信息監(jiān)測」等多種方式，逐步實現了從單純的「人找政策」模式向「政策找人」與「人找政策」相結合的轉變。
根據《若干措施》的規(guī)定，為進一步完善低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，廣東已著手優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺及數據庫。同時，也在加速推進「粵眾扶」綜合救助信息系統(tǒng)的建設，該系統(tǒng)將跨越不同層級、地域、系統(tǒng)和部門，實現更高效的救助服務。此外，各單位將藉助「粵治慧」省域治理數字化總平臺和「粵省事」平臺，確保救助幫扶信息的實時反饋，進而構建出「一戶（人）一條救助鏈」的精準救助機制。
《若干措施》還進一步提出，將由民政部門主導，並協(xié)同相關部門，以「粵眾扶」為基礎，構建一個綜合救助服務平臺。此平臺將橫向聯動相關部門、群團組織、提供惠民補貼（服務）的單位以及社會力量，縱向則貫通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級。該平臺不僅宣傳展示救助政策，還匯聚救助資源、社會組織孵化、慈善信息以及志願服務等，旨在為困難群眾提供全方位、一站式的高效服務。（記者 賴小青）
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