近日，海關(guān)總署公布了2023年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果，廣東省內(nèi)深圳前海綜合保稅區(qū)、廣州南沙綜合保稅區(qū)雙雙在全國排名中被評為A類，創(chuàng)5年來最好成績。綜合保稅區(qū)在助力廣東打造高水平對外開放新高地方面發(fā)揮了更大作用。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計，今年前11個月，廣東省內(nèi)綜合保稅區(qū)進出口7739.29億元，同比增長21.2%，佔廣東省進出口總值的9.4%。
綜保區(qū)進出口總值佔比近一成
近年來，廣東省內(nèi)綜合保稅區(qū)深入推進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，特別是今年5月，省內(nèi)多部門聯(lián)合出臺了推動綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及其周邊區(qū)域擴大制度型開放的多項措施，提出通過打造「海陸空鐵」樞紐、推動跨境電商發(fā)展、簡化科研物資進口手續(xù)、降低高新技術(shù)貨物進口成本等舉措。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年6月以來，廣東省內(nèi)綜合保稅區(qū)進出口值同比連創(chuàng)新高。6-11月，省內(nèi)綜合保稅區(qū)進出口4752.79億元，同比增長29.4%，增速較廣東省外貿(mào)增速高22個百分點。11月，廣東省內(nèi)綜合保稅區(qū)進出口佔廣東省進出口總值的10.1%，較上年度增長1.4個百分比，佔比突破兩位數(shù)，拉動廣東外貿(mào)增長1.7個百分點。以約佔全省七千分之一的國土面積創(chuàng)造了全省近十分之一的外貿(mào)進出口值，體現(xiàn)了小區(qū)域服務(wù)大外貿(mào)的顯著特徵。
聯(lián)動重大合作平臺作用突出
粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推進跨境要素便利流動、推動粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
今年10月海關(guān)總署出臺了《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》，包括依託南沙綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅研發(fā)、高端製造等產(chǎn)業(yè)，推動實施「保稅+ERP」監(jiān)管等20條支持措施，進一步支持南沙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年前11月南沙綜合保稅區(qū)跨境電商網(wǎng)購保稅247.13億元，增長13%，自2019年以來，南沙跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)連續(xù)五年位居全國綜合保稅區(qū)第一位。南沙綜合保稅區(qū)通過聯(lián)動南沙新區(qū)，成為聚集全品類的國際分撥中心、國際中轉(zhuǎn)集拼中心、跨境電商樞紐基地。
今年9月海關(guān)總署出臺了《海關(guān)支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)全面深化改革開放若干措施》，對河套深圳園區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)符合條件的的科研機構(gòu)與企業(yè)實施10條支持措施。福田保稅區(qū)全力服務(wù)和保障河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)科研項目引進和落地，累計推進和落地160餘個重點科研項目，支持52家科研機構(gòu)，逾33億元科研設(shè)備和物資便捷進區(qū)，推動創(chuàng)新要素跨境便捷高效流動。
東莞虎門港綜合保稅區(qū)設(shè)立全球首個直達機場空側(cè)的跨境海空聯(lián)運項目「東莞－香港國際空港中心」，將香港機場集拼、安檢等物流核心功能延伸至東莞空港中心，用足用好綜合保稅區(qū)政策，實施嵌入式海關(guān)監(jiān)管，「一站式」完成海關(guān)監(jiān)管和安檢、打板等手續(xù)，為企業(yè)節(jié)省30%的通關(guān)綜合成本。自2023年4月該中心正式運行至2024年11月30日，累計申報進出口貨物貨量達1.6萬噸，貨值超170億元，加速推動內(nèi)地與香港規(guī)則機制「軟聯(lián)通」和基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」，有效提升了大灣區(qū)物流一體化水平。
助大灣區(qū)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
廣東省內(nèi)綜合保稅區(qū)深化改革創(chuàng)新，聚焦打造加工製造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)「五大中心」，助力粵港澳大灣區(qū)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
綜合保稅區(qū)保稅融資租賃異地委託監(jiān)管政策有效緩解了企業(yè)的資金壓力，培育了飛機、船舶和海洋工程物等大型設(shè)備的保稅融資租賃業(yè)務(wù)，南沙綜合保稅區(qū)依託政策功能和監(jiān)管制度的優(yōu)勢打造飛機保稅融資租賃基地，今年以來累計開展飛機融資租賃10架次，貨值約43.23億元。
綜合保稅區(qū)保稅維修政策促進了液晶面板、手機、飛機航材等產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，形成良性循環(huán)，提高了生產(chǎn)訂單量，深圳海關(guān)建立「關(guān)、政、企」互動交流機制，推動高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的產(chǎn)品來綜合保稅區(qū)開展保稅維修。以鹽田綜合保稅區(qū)為例，該區(qū)聚集了深圳市超六成的保稅維修業(yè)務(wù)，今年1-11月保稅維修項下進出口總額超44億元。
綜合保稅區(qū)保稅研發(fā)政策促成了VIVO品牌全球生產(chǎn)物料保稅研發(fā)項目落戶虎門港綜合保稅區(qū)，自2022年相關(guān)業(yè)務(wù)開展以來截至2024年11月底，共研發(fā)分析出1110個案例，相關(guān)成果、數(shù)據(jù)及時發(fā)往海外各子公司，持續(xù)改善海外產(chǎn)品質(zhì)量。
海關(guān)總署廣東分署表示，將不斷提升海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)水平，以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)廣東高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。（記者 黃裕勇 通訊員 陳琳 鄧純）
頂圖：廣州海關(guān)所屬廣州白雲(yún)機場海關(guān)關(guān)員對直購進口跨境電商包裹進行監(jiān)管（徐志華攝）
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