1月7日上午，上海金融法院發(fā)布了《香港仲裁程序當(dāng)事人依據(jù)〈最高人民法院關(guān)於內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就仲裁程序相互協(xié)助保全的安排〉向上海金融法院申請(qǐng)保全的操作指引》。
據(jù)悉，2019年10月1日，《最高人民法院關(guān)於內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就仲裁程序相互協(xié)助保全的安排》生效並實(shí)施?！栋才拧返膶?shí)施進(jìn)一步保障了兩地終局性仲裁裁決的順利執(zhí)行，為中外當(dāng)事人提供普惠均等、便捷高效、效能最優(yōu)的多元解紛服務(wù)。
近年來(lái)，上海金融法院受理了多起香港仲裁程序當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全案件，並在辦案中積極、準(zhǔn)確適用《安排》，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，其中某外國(guó)銀行申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全一案的保全金額高達(dá)3.7億美元，是截至目前香港國(guó)際仲裁中心仲裁程序當(dāng)事人在內(nèi)地法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全涉及標(biāo)的額最大的一起案件，該仲裁中心認(rèn)為，案件「充分展現(xiàn)了上海金融法院便利香港仲裁程序當(dāng)事人以及對(duì)仲裁的支持態(tài)度。」
但在辦案過(guò)程中，上海金融法院也發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人對(duì)於可否自行遞交保全申請(qǐng)材料、保全申請(qǐng)有哪些注意事項(xiàng)、是否需要提供擔(dān)保、擔(dān)保的形式及金額的確定等還存在疑問(wèn)，影響了案件辦理的效率和效果，有必要就香港仲裁程序當(dāng)事人申請(qǐng)保全作出具體、明確的操作指引，進(jìn)一步便利當(dāng)事人申請(qǐng)保全，並為辦理案件的法院工作人員提供清晰指引。
為此，上海金融法院針對(duì)協(xié)助香港仲裁程序保全案件辦理中的實(shí)際問(wèn)題，系統(tǒng)梳理辦案經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，就香港仲裁程序當(dāng)事人申請(qǐng)保全提出具體、明確的操作指引，以進(jìn)一步加強(qiáng)金融仲裁與訴訟保全的有序銜接，助力上海加快打造面向全球的亞太仲裁中心，提升上海國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力。
《操作指引》為問(wèn)答形式，共分為十四項(xiàng)，涉及保全申請(qǐng)的範(fàn)圍、保全申請(qǐng)應(yīng)提交的材料、保全申請(qǐng)的審查期限、保全裁定的救濟(jì)程序等。
《操作指引》明確了香港仲裁程序當(dāng)事人可向上海金融法院申請(qǐng)保全的保全類型、上海金融法院管轄的案件範(fàn)圍及當(dāng)事人遞交保全申請(qǐng)的方式。被申請(qǐng)人住所地、財(cái)產(chǎn)所在地或者證據(jù)所在地位於上海，且所涉糾紛屬於金融民商事糾紛的，該保全案件由上海金融法院管轄。仲裁申請(qǐng)已受理的情況下，允許申請(qǐng)人將保全申請(qǐng)書(shū)連同仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處的轉(zhuǎn)遞函或證明函自行提交給上海金融法院，上海金融法院將根據(jù)香港特區(qū)政府律政司提供的聯(lián)繫方式向仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處核實(shí)情況，以縮短保全材料流轉(zhuǎn)周期，提升保全效率。
《操作指引》明確了上海金融法院審查保全申請(qǐng)的重點(diǎn)內(nèi)容及界定「香港仲裁程序」的具體標(biāo)準(zhǔn)?！赶愀壑俨贸绦颉箲?yīng)滿足以香港特別行政區(qū)為仲裁地、仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處列入最高人民法院確認(rèn)名單兩個(gè)條件。上海金融法院將通過(guò)審查仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處出具的轉(zhuǎn)遞函或者證明函件等材料，並查詢名單來(lái)認(rèn)定。
《操作指引》明確了保全申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容及申請(qǐng)人還需提交的其他材料。申請(qǐng)人在以外幣為單位計(jì)算保全金額時(shí)，宜在保全申請(qǐng)書(shū)中一併列明折算成人民幣的金額以及折算依據(jù)，以便後續(xù)保全的順利進(jìn)行。除保全申請(qǐng)書(shū)外，申請(qǐng)人還需提交仲裁協(xié)議、身份證明材料、仲裁申請(qǐng)文件和有關(guān)證明函件、證明情況緊急的相關(guān)材料等。
《操作指引》明確了申請(qǐng)保全是否需要提供擔(dān)保及擔(dān)保的形式。一般情況下，申請(qǐng)人應(yīng)提供擔(dān)保，上海金融法院將根據(jù)案件的具體情況決定申請(qǐng)人是否需要提供擔(dān)保以及提供擔(dān)保的數(shù)額。擔(dān)保的形式主要包括申請(qǐng)人或第三人提供物的擔(dān)保或現(xiàn)金擔(dān)保、專業(yè)擔(dān)保公司等第三人提供信用擔(dān)保、保險(xiǎn)人依據(jù)保全責(zé)任保險(xiǎn)提供擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式提供擔(dān)保等。
《操作指引》明確了需辦理證明手續(xù)的保全申請(qǐng)材料及辦理證明手續(xù)的要求，並明確外文材料沒(méi)有中文文本的，應(yīng)提交準(zhǔn)確的中文譯本。只有在內(nèi)地以外形成的身份證明材料才需要辦理證明手續(xù)，《取消外國(guó)公文書(shū)認(rèn)證要求的公約》締約國(guó)申請(qǐng)人向上海金融法院提交的身份證明材料，僅需辦理本國(guó)附加證明書(shū)，無(wú)需再辦理領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)。
《操作指引》明確了上海金融法院審查保全申請(qǐng)的期限、當(dāng)事人對(duì)保全裁定有異議時(shí)的救濟(jì)程序、保全裁定結(jié)果的告知對(duì)象，便利香港仲裁程序當(dāng)事人及時(shí)行使訴訟權(quán)利。對(duì)於仲裁前保全申請(qǐng)等情況緊急的，上海金融法院將在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定採(cǎi)取保全措施的，將立即開(kāi)始執(zhí)行。當(dāng)事人的保全複議申請(qǐng)、解除保全申請(qǐng)可直接向上海金融法院遞交，無(wú)需仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處轉(zhuǎn)遞。上海金融法院作出保全裁定後，會(huì)將裁定結(jié)果告知仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處，以滿足仲裁機(jī)構(gòu)或者常設(shè)辦事處及時(shí)知曉財(cái)產(chǎn)保全結(jié)果的需求。
上海金融法院副院長(zhǎng)單素華表示，上海金融法院將統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，規(guī)範(fàn)涉外、涉港澳臺(tái)金融案件審理標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)則，全力形成審理公正、程序高效、訴訟便捷、裁判可預(yù)期的金融司法保障體系，進(jìn)一步提升我國(guó)金融司法的國(guó)際公信力與影響力，為服務(wù)保障我國(guó)金融改革開(kāi)放提供更大支持。（記者 宋?。?/strong>
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