1月9日，廣東省高級人民法院發(fā)布《廣東法院服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)白皮書》。2019年至2024年，廣東全省法院共審結(jié)涉港澳案件11.1萬件，其中涉港案件9.5萬件、涉澳案件1.6萬件，約佔全國法院的三分之二。
為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障
白皮書除前言和結(jié)束語外分為五部分，分別是：構(gòu)建司法保障大格局、營造法治化營商環(huán)境、推進(jìn)法治融合發(fā)展、打造跨境解紛優(yōu)選地和凝聚法治建設(shè)共識。
白皮書指出，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是我國面向未來國際合作與競爭的戰(zhàn)略性舉措，承擔(dān)著進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代重任，也是推動「一國兩制」事業(yè)發(fā)展的嶄新實踐。近年來，廣東法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦習(xí)近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)「一點兩地」全新定位，先後發(fā)布推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2個三年行動方案，以營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境為重點，以司法規(guī)則機(jī)制「軟聯(lián)通」為主抓手，深入推進(jìn)粵港澳三地司法交流合作，為建設(shè)世界級的灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。
白皮書介紹，廣東法院堅持高站位強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)做實改革舉措、高水平構(gòu)建特色司法保障體系，注重強(qiáng)化政策創(chuàng)新發(fā)展，聚焦粵港澳大灣區(qū)法治融合發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接，把做優(yōu)做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)司法服務(wù)保障作為改革攻堅重點，圍繞構(gòu)建全面開放新格局，加強(qiáng)審判機(jī)制新模式探索，推行涉外涉港澳臺民商事案件集中審理，先後發(fā)布支持深圳建設(shè)先行示範(fàn)區(qū)三年行動方案、服務(wù)保障南沙平臺建設(shè)意見等規(guī)範(fàn)性制度文件14個，實施護(hù)航粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推進(jìn)涉外審判、保護(hù)創(chuàng)新成果等20項重點任務(wù)、134項具體舉措，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。
聘請120名港澳特邀調(diào)解員參與跨境糾紛化解
圍繞持續(xù)推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對接，做實「軟聯(lián)通」，推進(jìn)大灣區(qū)法治融合發(fā)展，白皮書顯示，廣東法院圍繞破解平行訴訟、域外送達(dá)、港澳證據(jù)審查、域外法查明等難題，出臺審理涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，建成了匯集3萬多部域外法的粵港澳大灣區(qū)法律查明平臺，探索在部分法院實施「港資港法港仲裁」「澳資澳法澳仲裁」，推行涉外涉港澳臺民商事案件集中審理，先後聘請109名港澳陪審員參與案件審理。深圳法院探索粵港澳大灣區(qū)法律規(guī)則銜接、完善國際法律服務(wù)和協(xié)作機(jī)制等2項創(chuàng)新舉措被國家發(fā)展改革委等向全國推廣，廣州南沙法院「N+4+2」粵港澳司法規(guī)則銜接機(jī)制獲評廣東自貿(mào)區(qū)最佳制度案例。
圍繞打造國際商事糾紛多元解決中心，廣東高院與廣東省司法廳等聯(lián)合簽署健全和完善跨境民商事糾紛多元化解決機(jī)製備忘錄，建立全省統(tǒng)一的港澳特邀調(diào)解員名冊，聘請120名港澳特邀調(diào)解員參與跨境糾紛化解，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、橫琴法院、深圳前海法院在全國率先開展吸納港澳調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織試點。同時，廣東法院還以高質(zhì)量司法服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，出臺全國首個數(shù)據(jù)類知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策性文件，牽頭與廣東省發(fā)改委等共15家單位簽署合作備忘錄，率先建立對侵犯知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的信用監(jiān)管和懲戒機(jī)制，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心簽署替代性爭議解決交流合作協(xié)議。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院「多元技術(shù)事實查明」機(jī)制，入選國務(wù)院首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)典型案例，「跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺建設(shè)」經(jīng)驗被寫入知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2024年全球創(chuàng)新指數(shù)中，粵港澳大灣區(qū)科技集群連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第二。（記者 盧偉 通訊員 陳康秀 汪育玲 易佳）
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